建立全国高速公联网中心,开发中国自己的收费软件.docVIP

建立全国高速公路联网中心，开发中国自己的收费软件 勒中坚教授 北京火鹤交通技术开发有限公司总工程师 目前，我国高速公路的通车里程已超过9000公里，高速公路战略布局已逐步形成，建立起一个高速化和智能化的新型综合交通运输体系是我国公路建设可持续性发展战略的需要。然而，我国公路建设的特殊国情，又一定程度上制约了中国高速公路信息产业的发展，尤其是在高速公路电子收费领域。因此，如何解决国内高速公路联网的问题，已经越来越紧迫的摆在交通决策者和交通科技界的面前。针对目前我国高速公路收费领域外国公司产品占主导地位这种状况，我们的思路是：在解决中国高速公路联网收费标准化、规范化、网络化的战略决策过程中，一定要牢牢掌握主动权，建立全国高速公路联网中心，开发出适合中国国情的高速公路联网收费软件，从而控制住中国高速公路联网收费体系的命脉和灵魂。 一、 建立全国高速公路联网中心和规范收费软件的战略意义 我国的公路建设采用政府投资、社会集资、银行贷款、境外融资等多种投资渠道，形成了目前多路段、多业主的管理格局，从而也造成了各个路段收费方式各不相同，收费体系互不兼容的局面。收费系统目前主要是引进国外的或在国外系统基础上进行部分改造的国产系统。国外一些公司凭借其政府对华提供贷款投资以及经验技术等方面的优势，将各种系统倾销到中国，其性能优劣不说，最大的通病是其软件和数据各成一体，缺乏统一的标准化接口，不能相互联通，将给中国交通的发展带来致命的影响。目前我国急需立全国高速公路联网收费体系，亟需一套符合我国国情的由中国人自己控制的联网收费软件系统。 全国联网收费的庞大体系首先取决于它的层次结构，其次是它的通信模式和财务清分模式，而其灵魂的东西，则是一整套符合中国国情的联网收费软件体系。 目前国际上硬件设备与软件及服务的比例是4:6，而这一比例在我国则是8:2，这表明中国软件产业具有很大的发展空间。随着WTO和入关问题的临近，国际竞争将更加激烈。高速公路联网收费体系中，计算机设备、网络设备、通信设备、监控设备，包括集成技术、布局方案等，将在国内、国外公司之间展开短兵相接的激烈竞争，而在软件体系中，中国的交通信息产业实体却具有明显的优势。 应用软件产品与应用环境有更加紧密的关联特性，如文化、习惯、制度、历史、产业特点、行业应用等。所以，对中国交通的行业应用有深刻理解和长期丰富经验的中国交通信息产业实体，在面向中国高速公路联网收费的应用软件开发上，其优势是不可替代的。 交通部，作为中国政府的一个管理部门，显然要从宏观经济的角度，将中华民族为交通信息技术项目作出的这种巨大投资，与振兴民族信息产业特别是交通信息产业联系起来，组织中国自己的交通信息产业实体，积极投入到中国高速公路联网收费体系的建设中来。 同时，交通部作为中国政府的重要职能部门，还应该把遍布全国五纵七横的高速公路网络大体系，摆到国家安全和民族兴亡的更大背景上去作战略思考。 高速公路网络是国家的战略大动脉，联网收费的紧迫的行业需求将最终导致整个交通行业的信息化统一管理。形成这样一个统一的大系统后，又成了国家经济、政治甚至军事的庞大信息源，在现代信息化战争中必然会成为敌方破坏的重点对象，这在海湾战争和科索沃战争中已有深刻的教训。组织中国自己的交通信息产业实体，开发并掌握中国高速公路联网收费软件体系，从而牢牢控制整个联网收费大系统的核心和命脉，显然具有十分重要的战略意义和军事意义。 振兴民族信息产业，从行业层面上关键在于解决三个矛盾：接受国际分工发挥比较优势与建立完整民族信息产业体系的关系；市场机制与政府宏观调控的关系；引进外资与引进技术的关系。交通决策部门要审时度势，果断地把握航向，一定要建设好中国自己的联网收费体系。 二、 建立全国高速公路联网体系的和规范收费软件的现实可行性 交通部作为我国交通行业的政府管理部门，这就为建立全国高速公路联网收费体系提供了保证。目前，一些省市已经开始实施区域性的高速公路联网收费，如在江西省境内由北京火鹤公司开发的温厚高速公路收费系统，采用非接触IC卡为载体，用户只须在高速公路路口处领取通行卡，中间无需停车，到出口处一次性交纳通行费，并由清算系统进行拆帐和结算，可以实现省内的高速公路收费一卡通。另外，浙江、广东、山东等省也正在建立各自的区域公路联网收费体系。因此，制定全国性的行业标准，并建立起以交通部职能部门为收费网络的总中心，各省为分中心的统一的联网收费体系将成为现代化交通建设的一个发展趋势。因此，在交通行业主管部门统筹协调管理下，完全具备了建立高速公路联网收费体系和规范收费软件的条件。 建议全国高速公路联网体系采用四级结构：全国收费总中心—省级收费中心—路段收费分中心—收费站，如图： 全国收费总中心设在北京，由交通部统一管理，在有关专业银行参与下，规划全国的财务清分体系和结算体