贯彻落实三中全会精神,全面深化改革,统筹推进首都卫生计.docVIP

贯彻落实三中全会精神，全面深化改革，统筹推进首都卫生计生事业发展 ——在2014年北京卫生和计划生育工作会议上的工作报告 北京市卫生计生委主任、党委书记 方来英 （2014年2月27日） 同志们： 这次卫生计生工作会议是市卫生计生委组建以来召开的第一次工作会议，主要任务是学习习近平总书记关于北京工作的一系列重要指示，贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，落实市委四次全会决议和《中共北京市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》的要求，总结回顾2013年全市卫生计生工作，分析我们面临的形势，研究部署今年重点任务。 一、2013年卫生计生工作情况 2013年全市居民健康水平进一步提升，户籍居民平均期望寿命为81.51岁，较上年增加0.16岁；常住居民孕产妇死亡率为9.24/10万、婴儿死亡率为2.02‰，继续保持国内领先和国际先进水平；计划生育政策法规和优质服务体系进一步完善，全市常住人口出生率8.93‰，人口自然增长率为4.41‰，计划生育率稳定在95%以上的较高水平；医疗服务效率进一步提高，全市医疗机构总诊疗人次为2.19亿，增长11.2%；出院人次为291.5万，增长8.24%；新农合人均实际筹资达到697元，政府为解决农民基本医疗补助了14.64亿元，参合率达到98.07%；全市各类传染病报告病例117875例，报告发病率为569.64/10万，比去年下降了8.29%。 回顾2013年的工作，我们认为主要有这样几个特点：一是医药卫生体制改革取得了新进展；二是公共卫生服务为城市运行提供了有效保障；三是计划生育工作为首都社会经济发展做出了新贡献；四是医疗服务能力有了新提升；五是卫生法制工作取得新突破；六是卫生计生系统的广大干部职工通过正在开展的群众路线教育实践活动向社会展现了新面貌。 ——医药卫生体制改革取得了新进展。 积极推动五家市属公立医院医药分开的改革试点工作。试点医院医保患者门诊次均医疗费由444.0元下降到374.1元；出院病人例均医疗费由18735.0元下降到17162.7元；试点医院平均门诊住院总药占比由46.18%下降到37.47%。 大力实施基本药物制度工作，结合北京实际，将基本药物品种从519种增加至699种，完成了基层医疗机构基本药物招标采购工作。印发了《北京市医疗机构药品采购和使用若干规定》，支持北京药学会等社会组织开展全市医疗机构的处方点评，初步形成统一规范的处方点评技术标准体系。为了促进区域医疗服务体系建设，推动上下联动，实现三中全会决定中提出的分级诊疗模式，出台了医联体建设指导意见。 完成了区县级公立医院改革试点实施意见起草工作，积极支持朝阳、门头沟、通州、平谷等区县在卫生信息化和医联体建设、分级医疗、新农合与商业保险机构合作、新农合综合支付方式、引入社会资本推动区域医疗服务发展、发展健康服务业等开展了一系列有益探索和改革。这些探索为全市医药卫生体制改革积累了丰富的经验。 不断优化鼓励社会办医的政策环境，2013年全市新批准设立医疗机构425家，其中社会办医疗机构372家，占87.5%。努力扶持健康服务业的发展，“京交会”中医药板块签约额逾2.1亿元人民币。 在过去的四年里，卫生计生系统进行了深入广泛的机构改革，强化了属地管理和全行业管理原则。特别是于去年底组建成立了市卫生计生委，这是深化行政体制改革、转变政府职能的重要举措，为实现卫生与计生工作优势互补、资源共享、协同发展的格局奠定了基础。 ——公共卫生服务为城市运行提供了有效保障。 全市基层卫生服务人员为906.3万人提供了家庭医生式的服务；全科医生的队伍建设取得了新进展，全市拥有全科医师资格的医生已经达到6043人；4545名乡村医生接受了新的医学知识培训，提高了服务能力。 提升了基层中医药服务能力，在7个拥有山区和半山区的区县建立了中医流动医院，服务覆盖了415个山区村落，改善了山区农民的基本医疗条件。 积极稳妥有效的应对了人感染H7N9禽流感等传染病疫情；实现了对100%献血者的血液进行艾滋病毒的核酸检测，保障血液质量安全；出台14个结核病防治工作规范，耐药性结核病的感染发病率得到有效抑制；全面开展慢病控制的“阳光长城计划”，累计为305万人主动提供了血压、血糖、血脂 “早期筛查、早期干预、早期管理”服务。 对新生儿和0-6岁学前儿童普遍提供了免费的先天性疾病筛查、耳聋基因筛查和健康检查服务；60.8万名适龄妇女得到了宫颈癌、乳腺癌的免费筛查服务，保护了妇女儿童健康。经过近年来增补叶酸预防神经管缺陷项目的工作，神经管缺陷发生率由2009年的1.2‰降到2013年的0.89‰，促进了人口质量提升。 推进严重精神障碍社区个案管理，实现了对重症精神疾病基本药物的免费供给，保护精神疾病患者的正当权益。 全市有360,938