建设新型农村社区是推进就地城镇化的有效切入点.docVIP

建设新型农村社区是推进就地城镇化的有效切入点 近年来，河南、山东、内蒙古、江苏、湖北等地将村级公益事业建设一事一议财政奖补和新型农村社区试点有机结合起来，以新农村建设规划为指导，推动城乡一体化发展，对促进城乡公共服务均等化和就地城镇化产生了良好的效果。 一、新型农村社区建设的主要模式 各地在实践中共探索出了符合当地实际的六种建设模式： 一是村庄合并型。占50%左右，主要是按照规划建设的要求，几个村整合为一个村，通过政府扶持、金融支持和搬迁农户建筑材料补助、享受就业、低保、养老保险等优惠政策，引导农民到新村建房。二是旧村完善型。占20%左右，主要是原有的村庄规模较大、规划合理、基础设施较为完善，在其基础上，对规划、建筑、环境、设施进行完善提高而建设的新型农村社区。三是城中村改造型。占10%左右，主要是依托城市及县城城中村改造项目，按照规划启动新村建设。四是产业带动型。占8%，主要是产业聚集区内村庄，依托聚集区产业促进人口和生产要素聚集，整合村庄，建设新型农村社区。五是服务共享型。占3%左右，主要是指两个或两个以上紧邻的村庄，通过整合公共服务资源和实施社区化改造，实现资源共享和利用最大化。六是整体搬迁型。占4%左右。主要是对深山区、滩区等生活环境恶劣，不适宜居住的散居户，选择条件较好的地方统一搬迁建设新社区。 二、主要做法 （一）统一进行规划设计，坚持先规划后建设。河南省新乡市将城市规