青岛大学预算管办法.docVIP

青岛大学预算管理办法 总 则 第一条 为了规范学校财务预算管理行为,充分发挥分配和监督职能，强化预算管理的严肃性和预算执行的约束力，科学配置办学资源，提高预算资金的使用效益，保障和促进我校教学、科研等各项事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》和《山东省省级预算管理暂行办法》等有关规定和文件,结合我校的实际情况，制订本办法。 第二条 学校预算分为上报上级主管部门的省直部门预算和校内责任预算。预算编制均按照收支两条线的基本要求, 按照 “保工资、保运行、保稳定、促发展”的要求，坚持 “以收定支、有保有压、开源节流、艰苦奋斗、勤俭节约”的基本原则，分列收入预算和支出预算。 第三条 经上级主管部门批复的预算，非经法定程序，不得改变。 第四条 预算年度采用公历年度,即1月1日至12月31日。 第五条 预算收支以人民币元为计算单位。 第二章 预算管理职责 第六条 学校预算管理工作实行校长负责制,对全校预算资金收支进行全面管理。财务处在校长的授权范围内,进行具体的管理和核算工作,严格遵循“统一领导、分级管理、责权结合、效益优先”的原则。集中财力,保证重点,保证学校日常工作的正常开展。 第七条 学校财务处作为预算的专职管理部门，具体负责预算的编制、执行、调整和监督工作，其主要职责为： （一）收集资料，分析往年预算执行情况，编制省直部门预算和为校内预算整理基础材料； （二）按照省教育厅的要求，及时、准确的编报省直部门预算（一上预算和二上预算）； （三）编制学校责任预算，并按照事权和财权相统一的原则，把学校预算分解到各有关责任单位，实施责任预算管理； （四）指导并帮助校内各部门编制细化预算； （五 结合学校事业发展的具体情况会同有关部门提交预算调整建议数； （六）根据校长办公会决议，按照规定程序调整年度预算； （七）监督学校各项预算的执行，督促各预算收入单位和缴款单位完成收缴任务，汇总、通报收缴情况，监督各责任单位管好用好资金，节约开支，提供资金使用效益，准确、及时的分析预算执行情况，建立预算执行预警机制，强化预算执行约束力； （八）定期或不定期地分析学校预算的执行情况，向上级主管部门和学校领导报告预算执行情况，并向校内有关部门通报情况； （九）年终全面分析预算执行情况，准确及时地编报年终决算。 第八条 各预算责任单位是本部门预算的责任主体，其主要职责是： （一 按照“量入为出，收支平衡”的原则，落实本部门的收入预算和支出预算； （二）根据学校的要求，结合本单位实际，编制本部门的细化预算； （三）本部门细化预算要经学院或部门领导班子集体研究，经职代会或全体职工代表大会讨论通过，并报财务处审批和备案； （四）坚持“一支笔”审批制度，严格控制本部门的预算执行，维护预算的严肃性和约束力。 第三章 预算收支范围 第九条 省直部门预算和校内责任预算均由收入预算和支出预算组成。校内责任预算分为校级预算和责任单位预算。责任单位预算又分为职能部门预算和学院预算。 第十条 省直部门预算和校内责任预算的收入预算主要包括财政补助收入（财政拨款）、上级补助收入、教育事业收入、附属单位上缴收入和其他收入。 （一） 财政补助收入（财政拨款）。主要包括教育经费拨款和预算内投资。 1、学生定额经费，主要根据在校学生数和核定的定额计算； 2、离退休人员经费，根据离退休人数和定额计算； 3、专项经费，主要包括博士后科研流动站经费、外专经费和各级财政专项经费。 （二）上级补助收入。主要是学校从上级主管部门取得的非财政补助收入。 （三） 教育事业收入。是指学校根据国家政策的规定所收取的各类学生的学费、住宿费收入和其他事业收入。 （四）附属单位上缴收入。 （五）其他收入。 第十一条 省直部门预算和校内责任预算的支出预算。按现行有关规定，主要包括基本支出和项目支出，具体包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助支出和其他资本性支出等主要项目。 第十二条 职能部门预算的收入预算只有学校核拨经费，支出预算主要包括商品和服务支出中的办公费、差旅费等和其他资本性支出中的图书购置费、设备购置费等。 第十三条 学院预算的收入预算包括学校核拨经费和自筹经费两部分。学校核拨经费实行定额加专项的拨款办法，自筹经费主要包括在职研究生分成、夜函大学费分成、自考学生学费分成、学院创收等经费。 第十四条 学院支出预算主要包括工资福利支出中的兼课酬金和教师超工作量奖金、商品和服务支出的办公费、差旅费、教学经费等以及其他资本性支出中的设备购置费等。 第四章 预算编制的程序与方法 第十五条 根据《预算法》和上级主管部门的要求，学校的省直部门预算作为政府预算的组成部分，上报上级主管部门，采取“两上两下”的编制程序。具体过程如下: 一上:每年的9月上旬至10月