监理机制在集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作中的应用研究.docVIP

监理机制在集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作中的应用研究 　　【摘 要】农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作在全国已经得到全面的展开，本文通过在山西省试点工作中对引入监理机制的有效实施，对监理工作在集体土地使用权确权登记发证工作中的应用进行了系统的分析探讨。 　　【关键词】监理；使用权；确权登记 　　0 概述 　　工程建设监理是改革开放新时代赋予测绘科技工作者的一项崭新的工作领域，它必须具备扎实的测绘工程理论知识和较强的解决实际问题的能力，还需要具备一定的管理学、经济学和法学等学科方面的知识。监理工作在工程建设领域已经得到广泛的应用，但在测绘和国土调查项目中还没有得到广泛的应用，全国测绘行业和国土调查行业大多根据各地市的经济情况来决定是否实施监理机制。 　　山西省国土资源厅分别在太原市尖草坪区、大同市广灵县和晋城市阳城县进行山西省集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证试点工作，获得了丰富的工作经验，其中太原市国土资源局组建的太原市农村集体土地确权登记发证监理部对试点过程中的权属调查、地籍测绘、数据库建设、登记发证等工序进行全过程监理监督检查，收到了良好的效果。 　　1 确权登记发证工作监理的核心 　　根据工程项目监理的基本任务和国际监理惯例，工程项目监理的核心内容是：三项目标控制、两项管理和一项协调。其中三项目标控制为投资控制、进度控制