管理腐败新特征国有企业改革新阶段.docVIP

管理腐败新特征与国有企业改革新阶段??? 黄 群 慧 （发表于《中国工业经济》2006年11期） [摘要] 本文在分析国有企业管理腐败一般表现的基础上，认为国有企业管理腐败呈现出从以侵吞国有资产为主的国有企业领导人个人腐败逐渐减弱、以行政垄断腐败为主的国有企业群体腐败日益严重的新特征。本文进一步提出，相对以前单纯以改善国有企业效率为改革目标的国有企业改革而言，现在必须强调在打破行政性垄断的前提下改善国有企业效率，我国进入了一个以解决垄断性产业改革问题为核心的国有企业改革新阶段。 [关键词] 管理腐败；国有企业改革；新阶段；行政垄断 [中图分类号]F276.6 [文献标识码]A [文章编号] 腐败主要是一个政治概念，一般是指不正当地运用公共权力以谋取私人利益的行为。在经济学看来，腐败是作为理性人的政府公职人员在特定的制度环境下，利用公共权力获取未经委托人同意的的个人私利的行为(倪星，23页，2004)。从法律角度看，腐败主要是违反法律规定的国家公职人员贪污、贿赂等犯罪行为。政治领域的腐败问题和经济学关系十分密切，不仅政治腐败问题已经成为经济学研究的重要问题，而且腐败的概念已经被拓展的经济学的领域中，企业的管理腐败问题就是一例。一般可以认为，企业的管理腐败，是企业管理人员（尤其是企业高级管理人员）不正当地利用管理职权获取未经委托人（企业所有者）同意