内蒙古农业大学课件行政处罚6(2012春)分析.pptVIP

第七章 行政处罚 概念、种类、设定、实施机关 管辖、适用、程序、执行 提 要 行政处罚是指具有法定权限的行政主体，对违反行政法规范的公民、法人或其他组织所实施的一种行政制裁。 行政处罚的设定和实施应遵循处罚法定原则，公正，公开原则，处罚与教育相结合原则，处罚救济原则和处罚不相替代原则。 行政处罚的种类有警告、罚款、没收、责令停产停业、吊扣证照、拘留，以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。 法律可以设定任何行政处罚，但法规和规章设定行政处罚却有一定限制。 处罚的程序可分为简易程序、一般程序、听证程序和执行程序。 第一节 行政处罚概述 一、行政处罚的涵义 行政主体对违反行政法规范尚未构成犯罪的行政相对人给予制裁（人身、财产、名誉等形式）的具体行政行为。（即对某些相对人的某些权益进行限制和剥夺。） 概念剖析： 主体：有权行政主体 对象：违法但构不成犯罪的行政相对人 性质：具体行政行为 形式：具有制裁性如罚款、拘留、吊销执照、警告等 第一节 行政处罚的概念和界限 二、行政处罚的特征 （一）行政处罚的主体 1. 只能由行政主体即行政机关和法律、法规授权的组织实施； 2. 实施行政处罚的行政主体必须是具有法定处罚权的行政主体。 第一节 行政处罚的概念和界限 （二）行政处罚针对的对