农村金融与新农建设2.docVIP

资金支持贵州省农村经济建设的途径探讨 ——基于利益集团理论的思考 人行贵阳中心支行货币信贷处 欧阳斌 内容摘要：文章从利益集团理论的角度出发，较为详细地分析了由于贵州省以自然资源开发为经济发展的重点和省内农业生产的低效益性等特点，在财政资金有限、信贷资金主要掌握在商业银行手中、农村信用社成为商业银行似组织的贵州省省情下，支农资金出现匮乏的主要原因。并从综合考虑长远规划和短期行为，采取合适手段和达到最佳效果等方面，给出了相关政策建议。 关键词：利益集团 支农资金 利益集团是指一种在其成员所持的共同态度的基础上，对社会上其他集团提出某种要求的集团（DavidTruman，1951）。利益集团的作用主要体现在，当市场在配置资源时产生失灵，而政府也因有限理性、不可避免的经济人角色或政府成本巨大而失效时，利益集团作为中间调节机制，在利益表达、利益分配、社会纠偏等方面能够很好地弥补政府与市场两个方面的不足。 但利益集团作用的发挥，很大程度上决定于相关利益集团的建立和集团间能够进行对等的博弈。现实的情况是弱势团体的利益往往得不到保护，原因在于：一是弱势团体的利益不能被平等地代表。其既无经济资本，又无组织上的支持，没有机会表达自己的观点。二是政府不能保证所有利益集团的平等进入，这种不平等对立法机关和行政当局产生了不平等的影响，从而使弱势团体的利益容易受到其他强势利益集团的侵害。 因此使