改善村民用水质量提高村民生活质量——对奉贤区农村低水压改造的思考).docVIP

改善农村用水质量 提高农民生活水平 ——对奉贤区农村低水压区改造的思考 近年随着我国改革开放的不断深化和市场经济的日趋完善，党的十六大后，城乡二元结构社会如何实现城乡统筹、协调发展，已经成为国家战略。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新的历史任务，并作为“十一五”经济社会发展的一个主要目标是以人为本的科学发展观的延伸，是中国政治、经济深化改革的指导思想，是不断与时俱进、实事求是的表现。“社会主义新”是指在社会主义制度下、反映一定时期农村社会以经济发展为基础、以社会全面进步为标志的一种社会状态，是广大农民群众在中国共产党的带领下为改变自身落后面貌而确立的一种奋斗目标，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容，是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措。?而管网漏失率的主要因素是两个一是管网自来水的直接漏失，二是管网管理上的漏洞和计量误差。……，依次类推。抄表员每天抄表至二级水表，若二级水表的用水量之和约等于一级水表的用水量，则表明管网运行正常；若二级水表的用水量之和小于一级水表的用水量，则表明管网有漏失，需要进一步查抄三级水表以判断漏水点。同时根据一段时间的抄表，确定各级水表每天的读数，发现有较大差异时，及时在该段范围内定点查漏。如我区新寺镇骑塘村实行区域装表法管理以来，工作取得明显成效：极大提高了抄水员的工作积极性，以往查漏是凭感觉，误差很大，很多时候是费工费时却不得要领，白白浪费时间和精力，现在根据不同级别水表的读数，可以大大缩小查漏范围，提高工作效率；管网漏失得到了有效控制，目前该村的管网漏失控制在8%左右，取得了显著的经济效益和社会效益，值得其它村借鉴。 （四）对水表抄表的问题 “抄表到户，收费到户”在从行政角度来讲，是促进低水压改造的一个手段，带有一定的政治目的。“一户欠费，整幢楼的居民都要受停水之苦；明明有水表，水费却要被物业管理部门加价收取……”这是来自2005年12月29日《西安晚报》上一篇反映陕西省西安市市民强烈要求自来水抄表到户的文章。可见，“抄表到户，收费到户”确实涉及到老百姓的切身利益。西安市市政府也表示在今年逐步实施自来水抄表到户。可我区还有相当一部分地区，即由上海自来水公司奉贤公司供水的农村地区，还未能做到抄表到户，如能尽早解决这个问题，将大大提升用水空间。 三、进一步综合治理水环境，提高农民生活质量 改善村民用水质量，提高村民生活质量，建设社会主义新农村，这是我们全区人民共同的心愿和目标，是党和政府践行“三个代表”的重要战略举措。根据现阶段我国经济社会发展的大背景，中央明确提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的战略举措和发展目标，这20字言简意赅、通俗易懂，高度概括了农村经济社会发展的方方面面。其中，“生产发展”是其物质条件、“生活宽裕”是其具体落实、“乡风文明”是其思想基础、“村容整洁”是其环境氛围、“管理民主” 是其体制保障。这五个方面相互融通、相辅相成、互为前提，共同构成“社会主义新农村”概念的科学内涵，形成一个统一的有机整体。奉贤区的五年低水压区改造工作，可以说是取得了阶段性的辉煌成果，但我们不得不又将面临很多新的问题。目前，各乡镇水厂的制水工艺相对落后，大多只是简单过滤和消毒，是简单的一级处理，对生物方面的指标达不到高要求，没有脱P、脱N等深度处理工艺，达不到对生化的指标，出水量也满足不了用户需求；随着经济的高速发展，大量工业企业的落户奉贤，由于奉贤地区的排水系统不健全，大量的工业、生活污水被排放到河道中去，必然引起各水厂的取水水源甚至整个水环境的不断恶化等等。区政府对此高度重视，对自来水行业做出了新的要求，力争在全区开展三年水环境整治，以彻底改变农 村水环境。 四、关于奉贤区农村低水压改造的建议 奉贤区对低水压区的改造后得到了一定的收获，取得了满意的效果，但同时对于区低水压改造我也产生了以下的一些自己的认识和建议： （一）要加强领导，提高认识 现在没有进行低水压改造的原因，多数是点多线长、村级经济较困难，如果不加强领导，不提高认识，不把它作为硬仗来打，当作硬指标来完成，很难实现区委要求的三年攻坚任务。建议区里要进一步调整并充实农村改造低水压工作领导力量，配合分管副区长来抓好改造低水压工作的落实，并由财政、城建、土地、水利、环保、卫生等部门组成协调小组。各乡镇要把这项工作摆到重要议事日程，安排一名领导分管这项工作，要明确分管人的工作职责，对完成好的给予表彰和奖励，对完不成任务的，要坚决予以督办。区政府要明确近年完成改造任务，每年改造受益人口达15万人以上。要加大宣传力度，充分利用报纸、电台、广播等新闻媒体进行广泛宣传，促使上下同心，各方协力，群众积极参与，从认识和实践上为定期完成改造攻坚目标营造良好氛围。 　　（二）