教育教学中国旅游地理化妆公款游分析.doc

中国旅游地理课程论文 《“素颜”公款何时还》 --对化妆公款游的分析 “素颜”公款何时还？ ——对化妆公款游的分析 一．三公消费飞，化妆公款游 三公经费是指中国大陆财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费，简称为公款吃喝招待、公车消费和公费出国。这些是典型的腐败行为，长期以来饱受社会舆论诟病。春花秋月何时了，公款花销知多少？据中国经济时报报道：2004年全国用于公款吃喝招待、公车消费和公费出国的开支共计高达7000亿元人民币，其中出国占了2000亿。这庞大的数字令我不禁提出质疑，如果每次出国的费用按1万元来计算的话，这一年就有2000万人次用公款出国，难道每年真的有那么多干部要出国吗？显然不是，但正是如此，也能为“化妆”公款游的横空出世做出了解释。 所谓“化妆”公款游，就是少数党员为达到公款出国（境）旅游的目的，乔装改扮成“个体户”、“无业”、“居民”等身份，以躲避组织的监督。这种做法毋庸置疑是错误的，可但我们联及之前被媒体曝出的全国多起公务员变相公款旅游事件，我们不禁要问，促使这种现象大行其道的原因是什么？ 首先，公款的“再生性”。 太阳下山明早依旧爬上来，公款花了下次还是一样的来。公款是公家或集体的钱款，与社会共存亡，所以只要有社会，有集体，公款就不会消失。这种“取之不尽用之不竭”的资源谁不想拥有呢？趁着在职时借此化个妆旅个游，也何尝不是件乐事？ 其次，欲望的无尽性。 人本身对金钱的欲望也是公款被过度“吞食”的重要原因之一。莎士比亚说：“金子,黄黄的,发光的,宝贵的金子!只要一点点儿,就可以使黑的变成白的,丑的变成美的,错的变成对的,卑贱的变成尊贵的,老人变成少年,懦夫变成勇士。”尽管这是一段嘲讽，但我们也能理解在欲望的掌控下，人们对金子趋之若鹜的合理性。只要有欲望在，久而久之人们难免想出各种变相手段来享用公款，化妆旅游也是手段之一。 再者，近金楼台先得利。 人世渴求金钱者常八九，但并不是每个人都能如愿。平民老板姓是绝对没有机会化妆公款游的，只有那些领导干部才有机会明修栈道暗度陈仓。高处不胜寒，总得求温暖，于是许多位高者选择利用手中职权谋取私利。这也说明“造假”已经变得相对容易，监督工作隔靴挠痒。 二．亡羊补牢，为时不晚，我们应该怎样做？ 首先，欲生于无度，邪生于无禁。 加强公款的管理，倡导节约并强制控制各机构公款的使用额度。与此同时，建立完善的社会监督机制和严格的事后惩罚制度，前有防后有罚，这样才能阻止滥用公款现象的发生。 其次，距离产生美，距离促使廉洁。 一些领导因为“人情”的关系，顺利地通过了他所在机构监督部门这道关卡，化了妆，花了公款。我觉得政府可以在各单位外部设立统一的监督所，把超过一定金额的公款报销单统一交给监督所，并且每天交上来的报销单采取随机的方式发送给众多员工，这样能减少甚至避免“人情”作怪。与此同时，也要给监督所绝对的权力，防止他们任人摆布。 最后，千里赴约，不如朋自远方来。 据2010年的一则新闻，我国一局长用假身份办因私护照公款出游，15人团竟花费119万元。