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我国“全面二孩”政策的配套政策研究 摘 要：今年我国计划生育政策又进行了一次重大调整，“全面二孩”政策的推行有利于我国出生率的增加，人口结构的优化，减缓人口老龄化问题。但在政策执行中，可能存在大多数家庭不愿响应国家二胎的号召，其原因是孩子抚养成本的增加，而赡养老人的压力过重，当年的严厉的独生子女政策下的独生子女恰巧是如今的适育夫妇。所以，双重压力使适育夫妇不愿生二胎，这对此项政策的效果产生影响。本文立足于改革开放以来我国计划生育政策的发展历程，对适育夫妇不愿生二胎的原因进行探析，提出“全面二孩”政策的配套政策建议，旨在使“全面二孩”政策达到应有的政策效果。 关键词：“全面二孩”政策；政策调整；配套政策 中图分类号： C924.21 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）22-145-2 1 改革开放以来我国计划生育政策的发展历程 改革开放以来，我国计划生育政策根据我国实际国情进行渐进的政策调整。我国因解决紧张的人口压力问题实行“独生子女政策”。1980年，“中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信”标志着以独生子女政策为中心的计划生育政策的开始，号召中国家庭“每对夫妇只生育一个孩子”。1982年12月4日，中国全国人民代表大会批准通过了新宪法，规定国民实行计划生育的法律义务。由此，独生子女家庭在中国大量出现。当时，超过10亿人口的中国，成