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浅谈我国低碳生态城市建设的现状和未来.doc
浅谈我国低碳生态城市建设的现状和未来
【摘 要】 文章阐述了我国低碳生态城市建设的现状,分析了当前低碳生态城市建设中存在的问题,提出了制定低碳生态城市发展战略和实施规划应把握的原则和方向。要使用紧凑的混合用地;坚持资源节约和循环利用;实现绿色建筑应用的规模化;保持生物的多样性;构建绿色交通体系。
【关键词】 低碳生态城市;建设现状;存在问题;发展方向
生态文明建设的载体实际上是生态城市建设,文明的转型离不开城市的转型。我国的低碳生态城市建设是推行生态文明的主要支撑点,也是应对我国资源环境问题的系统工程,同时也是应对全球气候变化的主要手段。
一、我国低碳生态城市建设的现状
未来20到25年,我国的城镇化还有很大的潜力,但是我们现在面临的问题又提醒我们,必须转变现有的发展模式。近年来,国家出台了一系列政策鼓励低碳生态城市的发展。一是鼓励可再生能源建筑的应用。2008年以来,只要太阳能跟建筑一体化的,政府就补贴,过去每一瓦补贴10~15元,现在降到8元,因为每一瓦太阳能组件已经降了3倍以上,8元的补贴完全可以覆盖掉太阳能组件。二是给予一次性财政补助。对于可再生能源示范城市,地级市如果超过200万平方平,一次性给予财政补助5000~8000万元。三是推行大型公共建筑的节能改造和检测。按照每个城市2000~3000万平方米的标准,对所有的大型公共建筑建立一个在线检测。对所有的建筑进行比较,选出排放最低和排放最高的予以公布。四是实施配套补贴奖励。绿色建筑是低碳生态城市的单元,中央财政专门对绿色建筑给予补贴。五是倡导建立绿色建筑规模推广应用示范区。如果一个低碳生态城市已经破土动工的绿色建筑的总面积达到200~300万平方米以上,给予一次性补助5000万元。因为以上政策的激励,我国绿色建筑的标识认证在突飞猛进的增长,现在正申报建立低碳生态城的城市也越来越多。
从长远规划上,我国现有的标准有:一是将已经建立的生态城市的规划编制成体系;二是建立和制定了生态城市的佛标体系和实施导则;三是搞了一些试点,在试点城市开始应用一些关键技术;四是探索了一整套的规划管理办法。
二、当前我国低碳生态城市建设中存在的问题
我国的低碳生态城市存在着一些共性的问题:
一是对低碳生态技术的本地化和补给以及规模应用不够。我们有的低碳生态城市直接挪用了北欧的一些技术,但是这些技术在中国不一定适用。比如,北欧的真空输送体系,要求垃圾分类要非常的准确,但是我们现在还没有一个小区能够做到生活垃圾的严格分类,如果应用这个系统的话,其一是这个系统会经常发生堵塞,其二是这个系统投资量太大,而且维修起来成本也高。
二是个别示范区采用自己的绿色建筑标准。
三是对低碳生态城市考核数据的检测和规划实施过程的监管滞后。很多生态城的建设都由地方政府自己建设自己监管,而生态城的规划需要全过程监督,绿色建筑本身就需要过程管理,比如物业也要懂技术,不是随便招几个工人就可以了,要有一整套的监管系统。
四是一些生态城与老城区距离太远。离城区太远人气可能不旺,试点的城区建设进度比较缓慢,再加上现在房产限购,所以在滚动开发中就会遇到问题。新城的计划推广我们可以观察英国和法国,英国的新城规划因为离城区太远,所以许多丘吉尔时期制定的新城计划到现在还没建完,而法国就围绕巴黎建立了五个卫星城,把原来的村庄包括进来,同时村庄的面貌保持原样,这种组合式的卫星城往往是成功的。
五是原来的路网结构类同于开发区。开发区一般采取网络化开发,每个网格是200~250米长宽比,意味着每平方公里内也就只有20~25个交叉口,这样的交通密度是非常低的,适应于汽车通行。而路网结构比较合理的是纽约的曼哈顿,一个网格的长宽比是75~90公尺,每平方公里的交叉口有100个左右,这样的路网结构才是适应绿色交通发展的,否则就变成了小汽车出行型。所以搬用开发区模式来搞生态建设,这是目前生态城建设过程中的一个弊端。
三、如何制定低碳生态城市的发展战略和实施规划
制定低碳生态城市的发展战略应把城市看成巨系统,再分为分级系统和小系统。任何一个按照系统论建立的城市,中上层的系统应该服务于中层和下层,但是上层又起到了一个至关重要的战略目标的定位作用。制定低碳生态城市发展战略:一是要建立分级标准。新建的卫星城应该建立分级标准,如基础级、良好级和优秀级等。二是要讲求系统性,建立系统的评价标识。参考世界各国的经验可以分为社会类、经济类、环境类和资源类等。三是要讲求多样性。要注意对气候的适应性,绿色建筑是当地气候适应性的建筑,生态城市是当地气候适应性的城市。比如,南方城市最主要是遮阳、一体绿化、发展燕尾服自行车绿色交通等,而北方严寒地区要推广热计量、促进应用太阳能和地热能等
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