行政领导学形成考核册参考答案.docVIP

五、论述题(含案例分析题) 1．[解题说明]教材中有七种功能，即引导功能，组织功能，指挥功能，控制功能，协调功能，激励功能和教育功能。在这七种功能中列举三种功能，作简要分析。 答：(1)引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。 (2)组织功能。组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等。 (3)指挥功能。指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。 (4)控制功能。组织的目标和战略决策在具体执行过程中，只有授权而没有控制，是很难达成目标的。领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握，以保证组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。 (5)协调功能。协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。 (6)激励功能。所谓激励，就是激发人的积极性、创造性的过程。激励功能是领导的主要功能之一。 (7)教育功能。教育成为获取、保持、发展组织核心竞争力和创新力的必然要求，成为反映时代需求的一项重要领导功能。 2．结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。 答：面对WTO的规则动作，对中国领导体制进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，从而解决领导体制的滞后性，实现政府自身管理改革的目标：精干，高效，公正，廉洁，是中国入世所要解决的首要任务。为此，我国必须在七个方面进行努力。 第一