09年陈关松讲稿(在全县司法行政工作会议上的讲话).docVIP

在全县司法行政工作会议上的讲话 陈关松 （2009年2月28日） 同志们： 这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、全省、全市司法行政工作会议和县政法工作会议精神,总结2008年工作，分析当前形势，部署2009年工作。 下面，我根据局党组研究的意见，讲两个方面的问题。 一、2008年我县司法行政工作基本情况 二○○八年，我局在市局的正确指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，开拓创新，积极进取，充分发挥司法行政各项职能，为建设“和谐桐庐”、“法治桐庐”作出了努力。关于08年工作总结已下发到各乡镇街道司法所、各律师事务所、公证处，今天主要就有特色的工作作一概括。 特色亮点工作一:提高“以案定补”补助力度。08年我局继续推行人民调解“以案定补”做法。根据基层调解纠纷的难易程度和实际工作量，将07年的5元、7元、10元、50元四类补助标准提高到08年的10元、15元、20元、50元，而且方案制定上向村级人民调解员倾斜，以提高广大基层调解员工作积极性，增强队伍凝聚力，有效化解各类矛盾纠纷。各乡镇（街道）党委政府非常重视和支持这项制度的实行， 13个乡镇（街道）已明确并执行了“以案定补”配套方案。如横村镇、富春江镇规定，调解登记完整、文书制作规范的村调解干部每月奖励100元。08年，镇乡（街道）、村两级调委会共调处民间纠纷5652起，调解成功5443起，调解成功率达 96.3% 。 特色亮点工作二: 职工人数200人以上的规模企业设立调解联络员。巩固乡镇（街道）、社区（村）调解组织，着力推进企业调解组织建设，200人以上规模企业建立人民调解组织的比例已达到58%。各乡镇司法所与职工人数200人以上的36家规模企业签定了《建立企业人民调解组织协议书》,由企业确定一名人民调解联络员，当企业发生纠纷时，联络员及时联系所在乡镇调委会，乡镇调委会帮助企业共同调解纠纷。 特色亮点工作三: 出台《关于推行警民联调工作机制的实施办法》。进一步推进人民调解与司法调解、行政调解的有机衔接，在法院建立人民调解工作室，聘请2名从法院退休的老干部任调解工作室专职调解员；在分水、横村两个法庭设立调解窗口；在各乡镇（街道）调委会推行民事案件诉前调解、委托调解和协助调解制度。全年共接受诉前劝导调解 71件；诉中委托调解6件，协助调解34件，合计111件。出台《关于推行警民联调工作机制的实施办法》，我县首个警民联调工作室---桐庐县桐君街道人民调解委员会警民联调工作室在城北派出所挂牌成立。 特色亮点工作四:发挥人民调解、法律服务职能为重点工程提供服务。成立临时调委会进驻滨江拆迁指挥部，负责对拆迁工作中发生的房产权属问题，特别是农户与非本村村民间的有关农居房买卖纠纷进行调解。共接待因房屋产权及财产分割等各类纠纷前来咨询人员达500多人次，制作调查笔录56份，签订人民调解协议32件，促成农居房买卖双方自行达成协议35户，为滨江拆迁的全面完成提供了有力的法律保障。积极配合有关部门对邮电路拆迁法律法规进行宣传，发挥调解职能优势，成功调处四户小产权户与被拆迁户的纠纷、被拆迁户与租赁户的纠纷。律师在拆迁过程中从法律的角度出谋献策，参与起草协议、制订拆迁方案。代理行政复议和行政诉讼，参与非诉讼调解等等。法律援助在滨江区块拆迁工程中发挥了积极作用，接受并解答了大量拆迁对象的法律咨询，共办理法律援助诉讼案件6件，达成调解协议29件。服务滨江拆迁重点工程，发挥公证职能作用，在房屋拆迁证据保全、拆迁户选房摇号、拆迁户分房协议中引入公证机制，共办理选房号公证971个，房屋拆迁证据保全公证29件，提存公证24件，文书送达公证113件，有效地避免大量拆迁纠纷，维护了县城改造拆迁秩序和社会稳定。我局的这项工作受到县委县政府的充分肯定和通报表扬，在今年的杭州市司法行政工作会上作了典型发言。 特色亮点工作五: 制定出台《桐庐县社区矫正工作若干补充规定》。经县社区矫正工作委员会办公室成员会议通过，制定出台《桐庐县社区矫正工作若干补充规定》，进一步规范社区矫正对象报到、思想汇报、学习教育、公益劳动、请销假、外出务工等制度，确保不脱管、漏管，最大限度地预防和减少矫正对象重新犯罪。会同县检察院对全县13个乡镇（街道）社区矫正工作进行检查。针对检查中发现的薄弱环节，提出整改措施，进一步提升矫正工作的规范性。08年，全县共有社区矫正对象357人，其中缓刑295人、管制1人、剥夺政治权利37人、假释19人、暂予监外执行5人。 特色亮点工作六: 推进司法所管理体制改革。县委办、县府办联合下发《关于加强我县基层司法所建设的意见》（县委办[2008]92号），对司法所组织机构设置、基础设施建设、经费保障、司法所队伍建设都提出了新要求，进一步推进司法所管理体制改革。我县还就关于基层司法所机构