提高认识狠抓落实全面深化基础教育综合改革.docVIP

提高认识 狠抓落实 不断深化基础教育改革发展 同志们： 今天，由省委组织部、省教育厅联合举办的深化基础教育改革专题研究班正式开始了。来自全省各地分管教育工作的市长、县（市、区）长和省辖市教育局长们汇聚南京，围绕基础教育改革发展这一主题，认真学习、深入思考，拓宽眼界、理清思路，将对推动我省基础教育改革发展起到积极作用。 基础教育改革发展面临的新形势新任务，向各级政府分管教育工作的领导干部提出了新的挑战。内涵式发展要求我们具备遵循教育规律的专业化管理能力，优质均衡发展要求我们突破教育资源匮乏时期重点配置的利益分配格局，体制创新型管理方式要求我们善抓机遇、应对挑战、统筹兼顾、推动全局。在座各位是全省基础教育工作的具体领导者，是把握基础教育发展方向的重要掌舵人，是影响一大批儿童少年人生发展的重要领航员。此次研究班正是希望通过基础教育领域专题学习培训，让分管教育工作的领导干部更加具有国家战略眼光，更加熟悉教育发展规律，更加关注社会民生需求，进一步提高科学决策水平。 有关基础教育改革发展的总体情况和部署，沈健厅长将作专题报告。下面，我就下阶段基础教育改革发展具体工作先讲几点意见。 一、深刻认识基础教育的特殊地位作用 教育是民族振兴和社会进步的基石，基础教育则是基石的基石，其基础性决定了它的重要地位和作用。深刻认识基础教育的地位作用，要从贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神的全局中去认识；要从贯彻落实教育规划纲要提出的目标任务中去认识；要从教育综合改革的系统性、整体性和协同性中去认识；要从建立起符合江苏实际的基础教育体制机制、基础教育结构布局、基础教育内容方法和基础教育保障体系中去认识。 （一）要深刻认识基础教育是终身教育体系的基础 我省基础教育系统庞大，基础教育段有11393所学校（幼儿园），在职教师达64万人、占我省教师总数的80%，在校生达960多万人、占我省学生总数的77%，基础教育不仅是终身教育体系的重要组成部分，而且是终身教育体系的重要基础。要深刻认识办人民满意的教育很大程度上是办人民满意的基础教育；深刻认识办人民满意的基础教育根本上是要办对学生负责的教育；深刻认识办对学生负责的教育，必须摈弃应试教育的弊端，努力办好让学生终身收益的基础教育。 （二）要深刻认识基础教育是人的全面发展的基础 基础教育阶段是学生身心发展和世界观、人生观、价值观形成的关键时期，对人的成长成才至关重要，对人的未来发展影响深远。基础教育作为每个人接受教育的起始阶段，无论是在知识、技能准备方面，还是在性格、气质塑造等方面，都会给人烙上独特的文化印记，潜移默化影响人的一生。我们要认真处理学习成绩与综合素质的关系，更加注重综合素质的培养；认真处理全面发展与个性发展的关系，更加注重学生的个性发展；认真处理合格毕业生与拔尖人才的关系，更加注重拔尖人才的培养，充分发挥基础教育对人的成长的作用。 （三）要深刻认识基础教育是经济社会发展的基础 基础教育作为人才培养的“第一站”，作为提升广大劳动者基本素质的重要途径，对经济社会发展的基础性作用不可替代。这种基础作用的周期性往往长于经济社会发展的周期性，因此，我们今天深刻认识基础教育对经济社会发展的基础作用，必须协调处理好理想教育与公众认同之间的差异、教育规律与功利倾向的差异、合理负担与过重负担的差异、教育评价与社会评价的差异，真正把培养社会主义事业的建设者和接班人作为基础教育的根本任务，精心谋划，全力推进，不断促进基础教育改革发展迈上新台阶。 二、认真分析我省基础教育面临的问题不足差距 《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》提出了“高水平普及15年基础教育”的目标，要求提高基础教育的整体水平，实现义务教育优质均衡，学前教育和高中教育全面普及，基础教育公平程度显著提高，城乡、区域、学校之间的教育资源配置、教育质量和办学水平等差距明显缩小，使每个儿童少年都能接受适合自身发展的良好教育。近年来，我省着力推进基础教育现代化建设，取得显著成效，学前三年毛入园率达97%，义务教育巩固率达100%，高中阶段教育毛入学率达99%。从数量指标看，我省已经普及了15年基础教育。今后的任务是在“高水平”上下功夫。要努力“高”在目标上，突出教育现代化目标；要能力“高”在质量上，促进学生全面发展，学生个性发展；要努力“高”在公平程度上，推进学前教育公益普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多样特色发展、特殊教育全面优质发展。要以立德树人为根本，以提高质量为核心，以促进公平为重点，以改革创新为动力，不断推进基础教育改革发展，努力实现规划纲要提出的目标。实现规划纲要提出的目标任务，我省基础教育还面临一些问题、不足和差距。 1.生源快速增长与教育资源相对短缺的矛盾。国家从今年起实行“单独两孩”政策，再加上外省学生在苏参加高