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“十二五”我市重大基础设施建设研究和思考 基综处 2009-12-11 基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统，是社会赖以生存发展的一般物质条件。其不仅包括交通、邮电、水电煤气等公共设施，而且包括教育、科技、卫生、文体、环保等社会性设施。 一个国家或地区的基础设施是否完善，是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高；完善的基础设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。 一、我市基础设施建设现状 （一）建设规模日益扩大 近年来，用于基础设施建设的投资呈明显增长的趋势，从2003年的500996万元，2004年的554129万元，2005年的709805万元，2006年的1110504万元，2007年的1356375万元，到2008年的1531460万元（据《舟山统计年鉴》），6年间增长了两倍。随着城市化进程的加快，今后，我市基础设施的建设规模还将进一步扩大，这对其投资、建设和经营管理提出了更高的要求，并成为推动其运营管理模式发展的直接动力。 （二）基础性地位不断加强 随着基础设施建设的发展，其作用进一步显现：农业水利基础地位得到巩固、能源工业生产能力极大提高、交通运输产业建设突飞猛进、信息通信和邮政基础网络发展迅速、城市公共交通