放心早餐体系建设考评办法.docVIP

附件4 “放心早餐”体系建设考评办法（征求意见稿） 第一条 考评目的。为确保全省“放心早餐”体系建设工作落到实处，促进全省早餐市场逐步形成规范有序、布局合理、品种丰富、方便快捷、惠及百姓的新格局，进一步满足居民“便捷、安全、营养、健康”的早餐消费需求，根据国家有关文件精神和我厅与各市签订的目标责任书，特制定本办法。 第二条 考评对象。各省辖市商务局。 第三条 考评原则。考评坚持注重实施效果，力求客观公正；简化考评程序，硬化考评指标；实地抽样验证，规范评分操作；公开考评结果，接受社会监督原则。 第四条 考评依据。根据省商务厅与各市签订的目标责任书以及商务部《全国餐饮业发展规划纲要》、《早餐经营规范》和《安徽省放心早餐建设与管理规范》（另文下发）等文件与规范要求。 第五条 考评内容。主要对各市“放心早餐”体系建设工作的组织实施、目标完成、取得成效等进行综合考评。 组织实施主要包括：健全组织机构、编制实施方案、落实促进政策、开展舆论宣传、加强监督管理等； 目标完成主要包括：保质保量按期完成目标责任书规定的项目建设任务。 取得成效主要包括：项目实施企业营业额增长率、消费者满意度情况。 第六条 考评分值。“放心早餐”体系建设考评基准分分100分。其中：组织实施40分，目标完成40分，取得成效20分。对“放心早餐”工作出台创新性政策措施、被市级以上主流媒体报道、领导检查肯定的酌情加分；对骗取资金、发生安全卫生事件的酌情扣分。具体考评评分标准见附件。 第七条 考评方式。考评实行自我评价与统一考评相结合，日常工作与实地抽查考评相结合。具体程序为：各市对照《“放心早餐”体系建设评分标准》进行自查自评，并提供相关依据，向省商务厅提交考评申请；省商务厅将以抽样验证为主，采取现场查验、调阅资料等方式进行复查，评定最终得分。 第八条 考评时间。各市在每年12月上旬底完成自查自评，并提出验收考评申请，省商务厅在年底前完成复评，并对考评结果进行通报。 第九条 结果应用。“放心早餐”体系建设考评得分按所占权重计入省商务厅对全省各市商务工作综合考评总分。同时，省商务厅将对“放心早餐”建设体系工作组织实施工作先进市和个人给予表彰。 第十条 本办法由省商务厅负责解释，自印发之日起执行。 “放心早餐”体系建设考核评分标准 考核指标 考核具体内容及分值 一、组织实施 （40分） 1.健全组织机构（10分） 成立“放心早餐”体系建设领导小组（5分）；明确办事机构，有专人负责（5分）。 2.编制规划和实施方案（5分） 编制十二五发展规划（2分）；制定实施方案（3分）。 3.落实促进政策（10分） 市级财政安排专项资金（10分）。 4.及时报送信息（5分） 按要求向商务厅及时报送信息。未报信息或报送信息不及时、不准确的，每次扣1分。扣完为止。 5.加强监督管理（10分） 到早餐经营网点开展不定期的经常性检查，原则不少于2次（5分）；对举报或发现的早餐企业违法违规行为及时查处（5分）。 二、项目完成（40分） 新增规范经营网点（30分） 新建或改造符合《安徽省放心早餐建设管理规范》经营网点完成目标数量的，得30分；未完成目标任务，此项不得分。 早餐质量卫生安全可控可追溯（10分） 能够实现对早餐加工配送和零售终端的全过程监控。 三、取得成效（20分） 项目实施企业营业额增长率（10分） 实施企业营业额增长率高于全省社会消费品零售额增长率得10分，每降低1个百分点扣1分，扣完为止。 消费者满意度（10分） 省商务厅委托第三方开展消费者满意度调查，满意度100%的得10分，每降低1个百分点扣1分，扣完为止。 四、加分事项 新增符合国家规范的主食加工配送中心（10分） 新建或改造符合商务部《主食加工配送中心建设规范》2000平方米以上的主食加工配送中心的得10分。 得到市级以上领导肯定表扬和市级以上主流媒体作为正面典型报道的。（10分） 市级以上领导肯定表扬（5分）；市级以上主流媒体作为正面典型专题报道（5分）。 五、减分事项 以虚假信息骗取财政资金（10分） 串通经营企业骗取财政资金查实的，扣10分。 发生重大卫生安全责任事故（10分） 因工作过失或监督不力，造成发生重大卫生责任事故的，扣10分。