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私分国有资产罪实务研究 　　【摘 要】司法实践中对具有法人资格的国有单位作为私分国有资产罪的 行为主体没有异议，但对国有单位的分支机构、内设部门以及村委会 是否属于私分国有资产罪的行为主体争议极大， 笔者对这些争议问题 进行分析，以期找到作为该罪的行为主体应有特征，解决实践中碰到 的一些难题。 　　【关键词】私分国有资产罪；实务研究；完善建议 　　1.国有资产罪的行为主体 　　1.1国有单位的分支机构能否成为私分国有资产罪的行为主体 　　首先是国有公司、企业的分支机构能否构成该罪的行为主体的问 题。国有公司、企业的分支机构是公司、企业为了扩展其业务和产品 销售范围，在与总部相隔一段距离的不同城市或同一城市的不同地区 设立，拥有自己的固定场所（远离总部的工作场所）、组织机构、工作人员。具有一定的财产与经费，并且具有相对独立的经营自主权，可以自己的名义在银行开户，存取现金，委托银行办理结算业务。 　　法院《行诉法解释》第21条规定，行政机关在没有法律、法规或者 规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行 政职权的，应当视为委托，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机 关为被告。也就是说没有法律、法规、规章授权的派出机构不能独立 承担自己行为引起的行政责任，那么实践中是否一概将这些机构排除 出私分国有资产罪的行为主体范围的呢？笔者认为不能一概排除，需要