狮子山省级森林公情况汇报-现场会.docVIP

七宝山人民政府 关于建立狮子山省级森林公园的 情况汇报 一、建立森林公园的背景 株树桥水库是长沙的饮用水源地，库区蓄水面积大部分在七宝山乡境内，狮子山村是水库水源核心保护区内唯一的自然村，该村有6个村民小组，总面积43平方公里（其中山林面积8万亩），总人口1560人（其中居住在核心保护区内的群众1200余人）。境内的森林植被保护的好坏将直接影响水库的水质和长沙市民的饮用水安全。 狮子山村是一个红色革命老区，1930年浏阳县第一次工农兵代表大会在此召开，毛泽东、王首道、李贞等老一辈无产阶级革命家曾在此活动，革命时期该村为革命牺牲的烈士有200多人；该村也是一个山区穷村，山多田少，主要以林业生产为主，经济落后，人均纯收入只有3450元，1992年水库建成后，又淹没了大量的农田和村级道路，2005年以前都不通公路，经济发展更加困难，库区与周边的发展差距越来越大，村民发家致富的要求也越来越迫切。 水库被确定为长沙的饮用水源地后，长沙市人大常委会出台了《株树桥水库饮用水水源保护条例》（以下简称《条例》），对当地村民上山砍伐林木与下水捕捞等农牧渔业生产以及工矿产业发展采取了严格限制措施。库区村民生活来源越来越狭窄，经济发展严重滞后，加之《条例》规定的补偿经费一直没有到位，库区群众与水源保护的矛盾越来越突出，从2006年开始部分村民不断到浏阳、长沙上访，成为一个重大不稳定隐患。 上级对库区的补偿方案初稿出台，由于补偿标准不高，与群众的期望值相比差距还非常大，例如对山林仅每亩每年补助不到20元，不到一包香烟的价值，远远不能满足群众的基本生活要求。加上有关项目移民、产业帮扶政策现在尚未兑现，久而久之，有很多群众把对生活现状的不满和对将来发展的无望发泄到引水工程上，出于生活所迫，他们可能会冒着触犯《条例》的风险，铤而走险采伐林木、破坏森林植被及无序养殖，从而导致库区水质难以保证。 如何探索一条既能保护森林植被确保长沙市民饮用水安全又能带动库区人民脱贫致富自觉保护生态环境的路子，建立国家森林公园是一个双赢的选择，通过森林公园的建设带动当地发展绿色生态旅游，建立客家风情移民小区，实行乡村环境整治，发展稻鱼养殖和零排放养殖，从源头上杜绝农业污染，确保库区群众有稳定的收入渠道。只有这样，群众才会从内心上真诚的拥护《条例》，才会从保护自身利益和长沙市民利益的角度切实保护森林、爱护环境、爱护水源。 二、建立森林公园的必要性 1、只有建立森林公园才能更好的保护饮用水源安全。2010年11月1日新华社报道，如今，世界各地的大城市都要耗费巨资配备各种各样的城市饮用水处理设备，以保证饮用水的纯净。但一份最新调查表明，净化水源最为“廉价、有效”的方法是保护好水源周边的森林资源。现代科学研究证明，由树木组成的森林是地球上最大的生态系统，它具有保持水土、净化水源、涵养水分、防沙固沙、增加降水、调节气候、保护环境的功能。世界银行和世界自然基金会领导的名为“流动的纯净”的调查以世界各地105个大城市为研究对象，对城市水源、森林资源等指标进行统计分析。结果表明，包括纽约、东京、巴塞罗那及墨尔本在内的三分之一城市，大部分饮用水都来自受森林保护的地区。俗话说:“高山有好水”，有好的森林植被就会有好水，培育和建设森林型水源保护区是当今世界普遍采用的水资源保护手段。全国有很多地方都在建设水源安全保护型的森林公园，省外的有千岛湖国家森林公园，省内的有东江湖上天鹅山森林公园。狮子山景区植被茂密，森林资源丰富，是保护株树桥饮用水源的重要部位，要保护好这些森林资源最好的办法是建立森林公园，从而更好的保护森林植被，提高森林覆盖率和涵养水分能力，确保饮用水源安全。 2、只有建立森林公园才能保障库区人民增收致富。受长沙市饮用水工程项目影响，狮子山村村民生产、生活受到严重制约，工矿企业受限批无法引进，村民因年龄、技能问题无法到外地打工。因水淹农田减少、林木不准采伐和限制家庭养殖使得靠农业生产获得的收入难以保障生计，目前狮子山村人均纯收入仅为3584元，大部分村民住的还是土砖房，是全市生活水平最低的村之一，虽然保护长沙市饮用水源是大事，但关心村民生活也不是小事。通过建立森林公园，发展生态游、小水果、森林游，引导村民从砍树卖树谋生到护树卖风景致富，走既保护生态环境又可以增加收入的路子，使广大林农成为保护森林的受益者。 3、只有建立森林公园才能切实维护库区社会稳定。《株树桥饮用水源保护条例》出台后，对林业砍伐、家庭养殖、农业生产、企业引进等方面进行了一系列的限制，而规定的对库区的补偿和安置一直没有兑现，现补偿方案虽然已快出台，但标准确实不高，与群众的期望相距较大，近几年来群众不断上访，仅今年就到浏阳二次，在村部组织二百人的大会两次，由于乡政府发现和制止及时才没有成行。建立森林公园，增加他们的致富门路，就