不断推进综合改建工作.doc

不断推进综合改革创建工作 努力提升人口和计划生育工作水平 ——和林县2011年人口计生工作汇报材料 （2011年11月25日） 尊敬的各位领导、同志们： 首先，我代表和林县四大班子对检查组一行莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我就今年和林县人口计生工作目标完成情况作一简要汇报，不妥之处，请指正。 一、2011年人口计生工作目标完成情况 一 人口计划得到较好执行 据统计，截至2011年9月底，我县现居住人口为157826人，出生人口1270人，人口出生率为8.05‰，比市下达控制目标低1.95个千分点；符合政策生育率为96.8%，比市下达控制目标高3.8个百分点；出生人口性别比为106.5，出生人口性别比趋于正常。人口计划得到较好执行，低生育水平进一步稳固，较为圆满地完成了市委、市政府下达的人口控制目标。 （二）主要做法和成效 1、加强机制建设，统筹解决人口问题的合力明显增强。 ——加强综合决策。我县高度重视人口计生工作，把人口发展目标列入“十二五”全面建设小康社会基础性指标，摆到与经济社会协调发展的重要位置常抓不懈。将人口计生工作纳入重要议事日程，先后召开书记办公会、政府常务会、相关部门协调会和调度会，就如何推进综合改革、创建优质服务先进单位、落实优先优惠政策、流动人口均等化服务、提升全员人口信息化建设水平、打击“两非”和违法生育专项治理等工作进行了专题研究。先后出台了县、乡《人口计生工作综合改革示范创建工作方案》、《和林县推进人口和计划生育统筹协调机制创新工作方案》、《和林县流动人口基本公共服务均等化实施意见》、《加强全员人口信息化建设工作实施办法》、《关于集中开展打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高问题的专项实施方案》、《关于整合社会资源建立利益导向政策的通知》等文件，特别对《和林县农村独生子女和双女绝育户奖励优惠暂行规定》进行了补充和完善，在双女结扎、关爱女孩、助学奖励、落实长效措施务工补贴等方面进行了提标扩面，对推动全县人口计生工作的顺利开展起到了重要作用。 ——加强部门协调。我县重新调整充实了人口计生工作领导小组，明确了各成员单位在统筹解决人口问题中的职责任务，把成员单位履行职责纳入领导干部实绩考核范围，进一步建立和完善了信息通报、协调联动、联席会议等各项制度，加强相互间的沟通和协调，促使各部门与人口计生部门形成紧密的联系、通报、协作的工作格局，为人口计生事业的有序发展发挥了积极作用。 ——加强科学管理。突出“三线”考核机制，采取日常监控、社会监督、专项工作检查、重点督查和年终检查综合考评等方式，对党政、相关部门、人口计生部门加强考核评估。严格按照《和林县人口计生工作考评办法》兑现奖惩（原大红城乡计生办主任吕瑞斌同志现提拔为副乡长），促进了党政重视、相关部门职能作用发挥、人口计生部门管理水平、服务能力和服务质量的进一步提高。今年，县委、政府两办督查室、县目标考核办会同县人口计生局先后对各乡镇、相关部门各自承担的责任目标任务落实情况进行了督促检查，对综合改革创建、优质服务、打击“两非”、违法生育专项治理等工作进行了专项督查，有效地促进了人口计生各项工作任务的完成和落实。 ——加强投入保障。今年，按照市计生经费人均9元的责任目标要求，我县将人口计生事业费191.7万元纳入财政预算。截至到9月底，县级计生经费已全部到位，为做好全县人口计生工作提供财力保障。此外，还将20万元奖扶资金单独列入财政预算，以保证奖扶政策的较好落实。 ——加强队伍建设。近年来，我县不断加强和充实村（居）计生干部队伍，落实了“千人一员”工作要求，并加强了职业化建设。今年，城关镇、盛乐镇、舍必崖乡、大红城乡等乡镇选派50多名大学生自愿者充实到人口多、工作量大的村（居）协助开展人口计生工作。城关镇还专门招聘5名工作人员担任村（居）计生主任，人口计生队伍得到了不断加强。同时开展计生业务知识培训，先后多次对县、乡、村计生干部在技术服务、全员人口信息、流动人口管理服务等方面进行了业务培训，为提高计生队伍工作能力和水平起到了积极作用。 2、强化“三突出”，开展形式多样的宣教活动。 ——突出社会宣传。今年，县人口计生局组织县、乡计生干部认真学习了胡锦涛总书记4月26日重要讲话。县委中心组第八次学习会集中学习了胡总书记的讲话精神。县党校（人口理论教育基地）开展主题班教学，认真学习了人口理论、胡锦涛总书记重要讲话精神。县人口计生局与广播电视、报刊、宣传等部门签订协议书，建立和完善了联系协作制度。县电视台、县报社专门开辟了计生园地专栏，对计划生育法律法规、奖励扶助、生殖保健、优生优育等知识进行滚动宣传，县级以上报刊全年发表计生宣传稿件32篇，其中市级以上媒体发表稿件21篇，营造了良好的社会氛围。 ——突出群众宣传。充分利用春节、元宵节等传统节假日，在盛