认真贯彻公共机节能条例.docVIP

认真《公共机构节能条例》大力推进 三、统筹兼顾，全面推进，不断加强节约型机关建设 　 建设节约型机关是一项系统工程，涉及领域广阔、政策要求严密、影响意义深远。一定要坚持统筹兼顾，全面推进，要紧紧围绕建设节约型机关的总体目标，针对当前存在的薄弱环节和突出问题，采取措施、狠抓落实，切实降低行政运行成本。 ?　　一是严格控制机关办公场所建设。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔2007〕11号）精神，坚决防止追求和攀比办公场所豪华气派的不良风气和浪费行为。严格审批党政机关办公楼建设项目，凡新建、扩建、迁建、购置、装修改造机关办公楼，必须严格履行审批程序。严禁审批新建、改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目。从严控制党政机关办公楼建设和装修标准。新建、改扩建机关办公楼应打破系统、部门界限，实行集中建设。积极盘活机关办公楼存量资源，实行统一调度，加强余缺调剂。坚决控制机关办公楼工程造价标准，规范建设资金来源和管理方式。 ?　　二是抓好机关办公用房节能。新建、改扩建项目要严格执行建筑节能设计标准，积极采用节能新技术、新产品（设备）和新型墙体材料，采用节能型、环保型电器和设备，建设节能、节水、节材和利用新能源的低能耗绿色建筑，凡达不到建筑节能标准的，不得进行竣工验收备案。既有办公用房要优化运行管理，推广节能照明，加强中央空调和用电等耗能设施、设备的节能测试、诊断，推行合同能源管理，有计划地实施节能改造，提高建筑物能源利用效率。 三是切实执行公务接待规定。公务接待坚持热情、周到、节俭的原则，避免重形式、比规格、讲排场等铺张浪费现象。认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》（中办发〔2006〕33号）精神，建立和完善公务接待规定，严格控制不必要的应酬和迎来送往活动，合理制定公务接待标准，严禁超标准、超规格、超规模接待，采取有力措施杜绝公务接待中的浪费现象。规范职务消费行为，进一步扩大透明度，接受群众监督。到基层调研和指导工作做到轻车简从。合理制定并严格执行机关工作人员出差标准。 四是尽量精简会议和文件。认真落实市委办公室和市政府办公室《关于精简和规范各类会议文件及庆典表彰活动的意见》，大力精简各类会议，能不开的尽量不开，参加会议的人员要和会议相关，坚决避免陪会现象。要核减文件，相关事项能合并的尽量合并后发一个文件。减小文件发放范围，原则是涉及谁的工作就发给谁。进一步推行网上办公，坚决把纸质文件数量压下来，能不印的坚决不印，能少印的坚决不多印。 五是进一步完善政府节能采购制度。进一步完善集中采购机构内部操作规程，科学设置采购流程，缩短采购周期，提高集中采购效率，从源头上避免浪费。在购买或更新设备时，要严格执行有关政府采购规定，在多方比较各种产品价格、性能的基础上，优先采用绿色、环保、节能（节水）产品。需要强调的是，节能不一定就节钱，与一般的产品相比，节能产品大多价格要高些，节能产品存在着节能不节钱的现实问题，这需要我们不仅要看重钱，更要看重节能。加强对各种耗能设施、设备的巡视检查和计量管理，定期进行能耗检测评估，对高能耗的设施、设备及时提出有效控制措施。强化对供应商、评标专家和采购人员的管理，加强采购信息系统建设，改进政府采购方式，逐步推行网上采购。 六是积极完善政府存量资产管理。当前，机关国有资产在管理上还存在配置不当，资产管理与财务管理不相统一等问题，资产闲置流失、处置效率不高、部门需求过度膨胀等浪费现象比较突出。为此，要加快建立分级授权的机关国有资产管理体制，按照政事分开、权责一致的原则，由政府授权机关事务管理部门，设立国有资产管理机构，负责对各部门的行政资产管理和使用情况进行监督。要探索政府购买公共服务的模式，大力推进行政事业单位后勤服务外包，加快服务社会化。 四、2009年主要活动安排 1、加强宣传，在全市机关大力弘扬“崇尚节约，合理消耗，节能减排做表率”的良好风尚。 2、领导小组工作办公室将会同市有关部门尽快制定我市公共机构能源消耗定额标准。 3、进一步完善片区工作制度。适时召开片长工作会议，分析创建形势，部署工作任务，进行检查评比，相互交流经验，充分发挥片区的组织推动作用。 4、6月中旬开展节能宣传周和 “能源紧缺体验日”活动。 5、组织一次节约节能征文比赛活动。结合征文比赛开展调研活动，及时总结交流经验，不断提升创建工作的整体水平。 6、继续编印创建工作《简报》，编印公共机构节能宣传册印发至各单位。 7、搞好节能工作培训：组织《公共机构节能条例》和数字化智能化节能管理工作培训。请法制办领导和江南大学等高校科研单位专家授课。 8、组织实施市民中心水电计量管理监测系统，实现