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刍议建设工程造价的有效控制 　　【摘 要】 本文从工程项目可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段的全过程详细介绍了工程造价的有效控制方法。指出建设项目工程造价控制是一项从投资决策到竣工结算的全过程控制，只有仔细做好每一环节工作，才能实现对整体工程造价的有效控制。 　　【关键词】 建设工程；工程造价；全过程；有效控制 　　建设工程项目造价常常存在“三超”现象，即概算、预算、决算的超预算，这些现象大大困扰着建设工程投资效益的发挥。因此对建设项目造价进行管理的目的不仅在于把投资额尽力控制在合理预算范围以内，更重要在于建设过程中能合理使用人力、财力、物力。为此在建设项目中，应树立全过程的造价控制理念。 　　一、项目可行性研究阶段的投资控制 　　建设项目可行性研究阶段，应组织工程技术、施工管理、造价管理、法律顾问等有关专家在对项目进行充分论证、咨询的基础上，科学、合理的制定出项目的功能需求和规模，并编制出工程投资估算。项目的可行性研究报告要详尽科学、实事求是，投资估算应全面，并能准确反映投资额，一定避免高估冒算，估算既要起到控制投资的作用，同时又为决策提供科学依据。 　　二、设计阶段的造价控制 　　设计是对拟建工程建设项目进行规划的过程，对于设计水平不高、保守都有可能导致工程造价过高，而且还是其它阶段没法弥补的，所以工程设计阶段才是处理经济与技术关系的关键环节，也是确定与控制工程造价的重点阶段。据不完全统计，在建设工程造价中，设计费大约占1.5%，但实际上设计对工程造价的影响高达10%以上。 　　1、优化设计方案 　　按可行性研究报告的要求进行设计，力求做到在技术上先进，在经济上合理，在功能上满足需要，做到安全可靠。最主要的是采用设计招投标的方法，进而综合评定设计方案的优劣。 　　2、限额设计 　　限额设计指依据可行性研究报告、投资估算控制的初步设计，按照相关批准的初步设计，总概算出控制技术设计和施工图的设计，以此来避免设计部门为设计方便或者是为了过分保护自身设计而不出问题进行不惜加大设计的安全系数，并以牺牲项目建设方工程造价的控制为代价。 　　3、设计审查 　　基建工程项目建设方应设立由相关专家组成的专门设计审查部门，对设计单位所出具的设计图纸进行全面审查，防止设计粗糙。在实际工作中经常遇到投标方利用设计不够细致认真，导致日后设计变更，造成了工程造价不必要的浪费和给投标方钻了空子。 　　三、招投标阶段的造价控制 　　基建工程项目建设中应充分发挥市场竞争机制，促使施工方、材料设备供货方在保证质量的前提下，有效降低建设工程造价。招标中要避免投标单位出现串标现象，应尽量杜绝同一系统几家单位投标。 　　1、招标文件 　　清单的准确性要比较高，通常在答疑时投标方只会对少算的项目提出疑问，但对多算项目不会特别指出。为保证清单工程量的准确性，一般选择两家造价咨询单位背靠背进行编制，核对后才能发出工程量清单。 　　2、投标文件 　　由于评标时间短，专家无法对所有的项目进行复核，所以在选定中标候选人后，应该组织相关人员认真复核、分析投标书，对报价中不清楚、不完善的地方要求撵清（如单价与合价乘积的不一致，综合单价采用费率不一致等），对于采取严重不平衡报价的应该在保持总价不变的情况下积极作出调整，对那些无法修正的技巧应该及时作出应对策略。 　　3、施工合同 　　（1）进度款支付比例。进度款支付比例一般都控制在75%左右，施工过程中一般小的变更项目，若没有甲方和监理方的签字可以考虑不予支付，待结算时一起支付；若要变更大的项目，则需由监理方对变更事项确认，建设方再审核后按进度款支付比例才给予支付。 　　（2）变更价款处理。变更部分的价款，无论是采用清单计价方式，还是采用定额计价方式，都应该考虑在投标时的下浮比例。变更价款所增加的措施费用，清单内（承包范围内）不因变更而进行调整；清单外（承包范围外）应给予调整组织的措施费用。 　　四、施工阶段的造价控制 　　建设工程项目由于工程量大，很多总包商采取了分包措施，因此该阶段要建立严格的设计变更、签证审批制度来杜绝随意变更、不负责任签证的出现。 　　1、设计变更 　　设计变更肯定引起工程量变化，施工中要严格按经会审通过的施工图施工，尽可能的避免和减少设计变更，这不仅有利于保证工程质量和工期，更有利于造价控制。实际工作中要注意分析变更是由设计方还是施工方造成的，如果是他们原因造成的损失应由他们负责；对于符合实际的设计变更，审查其是否符合变更程序，有无监理方、建设方、设计方的签章认可。 　　2、现场签证 　　现场签证直接影响到工程造价，因此签证内容必须表述详尽、清晰、明确，所签数量、规格、单位、日期等应准确无误。应特别注意签证内容不能与合