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国际化大都市背景下西安建设低碳城市的路径研究 　　【摘要】 　　本文对低碳城市进行了理论阐述，回顾当今国内外关于对低碳城市的建设现状，在此基础上，分析了西安市建设低碳城市的路径：从资源供给、利用和结构三个方面构建低碳资源系统；构建并发展以第三产业为主导的低碳产业体系；培育以低碳生活为理念的低碳消费模式。? 　　【关键词】 　　低碳城市；低碳经济；低碳创新 　　?? 　　一、引言? 　　2009年6月25日，国务院发布实施《关中―天水经济区发展规划》，重点指出“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”。本文认为，低碳城市的建设是国际化大都市建设的重要组成部分。当今，国内外研究一般认为低碳城市就是要尽可能地降低城市温室气体的排放，进而发展低碳经济。关于“低碳”和“低碳经济”的概念，学术界给出的定义也大同小异。所谓低碳就是指以二氧化碳为主的温室气体较低的排放。要界定低碳城市的内涵，首先要理解“低碳”和“低碳经济”的概念。低碳意即较低或更低的温室气体（二氧化碳为主）排放。“低碳经济”首先由英国在《我们未来的能源――创建低碳经济》白皮书中提出。《能源白皮书》指出，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。? 　　随着经济的全球化发展，发展中国家要想保持长久的竞争优势，必须要始终依靠先进科学技术来提高生产能力和消费水平。而低碳经济的提出就是要通过应用低碳技术创新与创新机制的构建，可以极大地拓宽低碳产业的发展空间，成为一国或地区新的经济增长极，这是对传统的粗放型的经济增长模式的一次质的提升。当今，很多国际化大都市都以发展低碳城市为建设目标，共同追求经济发展过程中资源消耗的最小化以及人与自然的和谐相互关系。西安市近些年经济发展迅速，但也不可避免地遇到了很多问题，在提出国际化大都市的背景下，明确提出要建设低碳城市，探索低碳城市的建设路径在当前具有重要的现实意义。? 　　二、低碳城市的理论内涵? 　　低碳化为经济发展带来了更多新的机遇，为社会发展提供更多的就业机会和发展潜力，有利于人民生活水平的提高。对于低碳城市的内涵，国内的众多学者们近几年相继进行了相关研究。当前我国正在从高碳经济向低碳经济转变，低碳城市建设的内容涉及到低碳能源、提供燃气普及率、提高城市绿化率、提高废弃物处理率等多个方面（胡鞍钢，2007）。在当前经济高速发展的形势下，低碳城市发展就是要保持能源消耗与二氧化碳排放能处于较低的水平（金石，2008），或者是在城市内实行包括低碳生产与消费在内的低碳经济，建设一个良好的可持续能源生态体系（夏?堡，2008）。辛章平等（2008）认为低碳城市的核心就是降低能量消耗、减少二氧化碳排放，并认为低碳城市是低碳经济发展的必然过程。戴亦欣（2009）认为低碳城市是通过消费理念和生活方式转变而实现的。? 　　关于低碳城市的内涵，本文认为就是通过在城市发展低碳经济、创新低碳技术、树立低碳理念，从而最大限度地减少二氧化碳排放，摆脱传统的那种以大量资源消耗为代价来换取发展的经济运行模式，形成结构优化、循环利用、节能高效的低碳经济体系，以及健康的低碳生活方式和低碳消费模式，最终实现城市的低碳发展。? 　　三、低碳城市的发展现状与实践概况? 　　城市作为人类生产生活的重要载体，是能源消耗和温室气体排放的主要渠道，正在成为应对气候变化和发展低碳经济的重要平台。建设低碳城市的实践活动在全球各大城市早已兴起。英国政府在2003年就公布了3个低碳示范城市，挪威政府在2008年就明确提出要建设低碳国家，计划到2050年挪威要实现全部的“零排放”。丹麦政府也提出要实施分2个阶段，采取50项措施力争在2050年实现“零排放”的低碳目标。日本政府在2008年首次提出要实施建立低碳社会的行动计划，并力争到2050年其二氧化碳排放量要比目前减少60～80%，人均的二氧化碳的排放要减少1.5t，其主要措施就是要建构低碳城市，树立居民的低碳消费观念。? 　　世界自然基金会于2008 年选定保定和上海作为我国首批试点低碳城市，从而在我国启动了“低碳城市发展项目”。上海崇明东滩地区着手打造东滩生态城。新城中将直接利用生物能、风能、垃圾发电和太阳能光伏发电来获取热能和电力；为满足燃料电池的需求，将建立全国第一个氢能电网；建筑物均采用环保技术；步行、自行车、燃料电池公交车等将是居民出行的首选方式。保定则提出建设“中国电谷”，依托保定国家高新区新能源和能源设备产业基础，打造光伏、风电、输变电设备、高效节能、电力自动化等七大产业园区。“中国电谷?低碳保定”正成为保定产业发展与城市建设的新亮点与新品牌。随后，众多城