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如何跨越收入鸿沟 改革开放后第一次涨工资的钱，来源于海南汽车走私案没收的资金。这是一条在民间流传甚广的八卦消息。 姑且抛开真实性不谈，但它至少反映了这样一个核心问题 ：收入分配改革就是要解决钱的来源以及钱的分配的问题。 改革开放三十多年来，围绕这个问题，中国政府根据改革开放的进度和出现的实际情况，不断地调整着收入分配制度的航向。 打破大锅饭 从 1956 年社会主义改造基本完成，到 1978年中共十一届三中全会召开，在这 20 多年的时间中，我国实行的是单一的按劳分配制度。其具体形式为 ：全民所有制企业、机关和事业单位以及城镇集体企业均实行工资制，农村集体经济则实行工分制。 无论是工资制还是工分制，虽然都属于按劳分配，但由于是一种高度集中的计划分配制度，存在着比较严重的平均主义倾向。比如，当时国家具体规定了工资等级和标准，企业职工工资在全国几乎都差不多，并且与企业经营状况没有任何关系 ；农民的劳动报酬也要受国家计划调节，收入基本上都差不多。 这种扭曲的分配方式最后严重挫伤了劳动者的积极性和创造性，阻碍了我国社会生产力的发展。那时候，整个社会处于非常的贫困状态，1978 年中国人均 GDP 只有 160 美元，绝大多数家庭入不敷出，在基本生存线上挣扎徘徊，如何让广大劳动者摆脱贫困实现温饱，让绝大多数家庭衣食无忧则成为当务之急。 正是在这种历史背景下，1978 年召开的中共十一届三中全会决定，以农村改革为突破口，落实按劳分配原则，克服平均主义。在当年 12月举行的中共中央工作会议上，邓小平提出了著名的共同富裕论，要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。 在决策层的务实政策指导和推动下，在此后的几年时间中，以包干到户和包产到户为主要形式的家庭联产承包责任制在我国农村逐步推行开来，这极大地调动了广大农民压抑已久的积极性，促进了农业和农村经济的飞速发展。 统计数据显示，从 1977 年到 1986 年短短的十年时间，我国粮食总产量从 28272.5 万吨增 长 到 39151.2 万 吨， 平 均 每 年 增 长 1208.7万吨 ；农业总产值从 1018.2 亿元增长到 2772亿元，平均年增长 11.77% ；农村居民消费水平到 1986 年达到 376 元，这是 1977 年农村居民消费水平的 2.89 倍。 在以家庭联产承包责任制为核心的改革取得成功之后，我国决定把收入分配体制改革推广到城市，而职工工资改革成为重点。1985 年1 月，国务院发布了《关于国有企业工资改革问题的通知》，决定从 1985 年开始，在国有大中型企业中实行职工工资总额同经济效益按比例浮动的办法。 客观地说，1980 年代进行的职工工资调整和改革，在增加职工工资的同时，更为重要的是，打破了城市中的大锅饭格局，调动了广大职工的积极性，对于促进我国企业经济效益发挥了很大的作用。 随着改革开放的推进，1987 年召开的中共十三大强调，要认真贯彻按劳分配原则，着重克服平均主义，继续鼓励一部分地区、一部分善于经营的企业和一部分诚实劳动的个人先富起来。由此国家政策开始向东部沿海地区倾斜，地区发展上的平均主义被打破，在东部沿海地区的带动下，国民经济有了比较快速的发展。 分配方式多元化 进入 1990 年代之后，中国改革开放的成效进一步显现，经济社会得到稳步发展，多种所有制经济发挥着各自的作用，而我们对收入分配体制的改革也在不断与时俱进。 为了进一步促进生产力的发展，做大收入分配的蛋糕，1992 年 10 月召开的中共十四大提出，在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平。这是中国执政党第一次把其他分配方式写进社会主义初级阶段的分配制度。 这些其他分配方式包括 ：逐步建立健全工资总量调控机制和工资正常增长机制。在企业，进一步完善工资总额与经济效益挂钩的办法，逐步实行以岗位技能工资制为主要形式的内部分配制度。这一改革拓宽了收入增加的渠道。 1993年11月召开的中共十四届三中全会，进一步推进了我国收入分配体制改革。在这次会议上，通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》明确了四大重要问题：一是在坚持按劳分配为主体，多种分配制度并存的制度，体现效率优先、兼顾公平原则的前提条件之下，首次明确提出把竞争机制引入劳动者个人报酬 ；二是建立国家对职工工资的宏观调控机制 ；三是国家设立最低工资标准，并积极推进个人收入的货币化和规范化 ；四是完善收入再分配机制，完善收入分配体制。 五年弹指一挥间，但改革气象却是日新月异。1990 年代中后期以来，城乡居民的财产不断增加。居民银行存款、有价证券、房屋、收藏品等财产的拥有量迅速增加，相应的利息、红利、租金、增值收入等也在成倍增长。各种要素收入正在