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智慧城市重要层面：智慧税收 智慧城市是一个综合性概念，它包含着智慧城市建设的诸多层面。如智慧技术、智慧产业、智慧项目、智慧服务、智慧治理、智慧人文、智慧运营、智慧生活等内容。单从智慧项目来讲，主要体现在：智慧政府、智慧企业、智慧税收、智慧金融、智慧交通、智能电网、智慧社区、智慧学校、智慧建筑、智慧物流、智慧医疗、智慧环保、智慧食品系统、智慧药品系统等方面。智慧税收，或曰税收数据化、信息化，是智慧城市建设的重要层面，是现代化建设发展的重要环节；站在经济社会建设发展的高度，从大数据和信息化视野推进智慧税收建设，无疑具有举足轻重的基础地位和价值意义。 税收信息化，是将信息技术广泛应用于税务管理，深度开发和利用信息资源，提高管理、监控、服务水平，并由此推动税务部门业务重组、流程再造、文化重塑，进而推进税务管理现代化建设的综合过程。税收信息化的目的，一是利用现代信息技术改造生产方式，大幅度提高劳动生产率；二是利用信息技术强化信息采集、处理、传输、存储和信息资源的使用，提高管理、监控、服务的效能；三是利用现代信息技术使管理方式发生根本性变革，影响和促进人类发展和进步。 税收信息化的主要内涵，即税收信息化是税务管理改革与信息技术运用相互结合和互相促进的过程，以技术创新为驱动，在税务管理中广泛地采用现代信息技术手段；税收信息化是技术创新的过程，同时也是管理创新的过程，将引发管理变革，推动建立与之相适应的人文观念、组织模式、管理方式和业务流程；税收信息化的核心在于有效利用信息资源，只有广泛采集和积累信息，迅速流通和加工信息，有效利用和繁衍信息，才能通过信息资源开发提高管理、监控、服务效能；税收信息化是以实现税务管理现代化为目标，它既是实现管理现代化的强大推动力，又是管理现代化有机的组成部分，因而税收信息化不仅包括税收征管业务的信息化，还应包括税务行政管理的信息化。 智慧税收建设，主要是以大数据为基础条件，以税收信息化为蓝图目标，按照智慧城市建设和税务工作特征等要求，对现代税收体系进行规划设计和战略推进。 一、智慧税收――税收信息化建设的必然选择 作为新的技术革命实践，智慧城市对于文明发展的影响，可能将超过互联网，世界将运行到一个更高的智慧水平，税收信息化建设也必将站上一个更高的平台。因此，我们必须谋划好智慧的税收信息化体系，打造好智慧税收，将智慧税收作为定位我国税收信息化建设的重要内容，使整个税收工作建立在动态的基础上，使税收的征纳能够更智慧的运作。 智慧税收的几大要素 1.以人为根本。智慧税收需要以人为本，需求应变不是以人为本的最高境界，基于对需求的预判事先做出相应调整才是以人为本的真谛。将税收拟人化，并赋予其智慧，将科学化、精细化、信息化、专业化管理理念用全新的角度进行诠释，注重人的主观能动性的发挥和积极性的提高，从而增强责任意识，让税收征纳过程中的每个人都把握好角色定位。 2.以技术为先导。税收信息化是税收管理的技术创新过程，是与智能化工具相适应的信息化生产力发展在税收领域的具体体现。物联网、传感网等方兴未艾，在可预见的将来，税收信息化建设将随着信息技术升级而不断加快。因此，必须以信息技术为先导，以税收管理技术进步为基础，建立与现代信息技术发展相适应的税收管理体制。 3.以业务为载体。税收业务是税收信息化的基础，是税收信息化服务的对象和工作的目的。税收信息化是税收业务的载体，是税收业务的工具和工作的对象。二者互相联系、相互作用、互为目的。税收业务从平面化到立体化发展，推动数据量的几何级增长，“云计算”势在必行，有必要考虑建设各个税收业务的“私有云”。 4.以投入为基础。要正确处理税收信息化建设投入的需要和可能的矛盾。税收信息化建设需要大量的资金投入，一方面需要拥有长远目光，未雨绸缪，提前介入，为未来的重大增长机遇做好准备，为未来提前布局。另一方面，不能超越经济承受的正常能力，要在保证国计民生正常需要的前提下来搞信息化建设。税收信息化建设既要面向未来，具有一定的前瞻性，也要注意目前各种环境的制约，尽量降低整个税收信息化的投入成本，实现税收信息化的成本和效益的最优配置。 智慧税收要实现几个转变 一是从以项目为主线向以体系结构总体规划为主线转变。将税收工作作为一个整体来考量，而不是分割为一个个相互独立的“项目”，造成税收工作的人为割裂。 二是把握信息技术和税收业务之间的关系，税收信息化建设要从二者结合向深度融合转变。税收业务需求要尽量建立在信息化支撑的平台上，要根据信息化的特征与要求来进行。凡是不符合信息化要求的税收业务过程都要进行改进。税收信息化要以税收业务的内容为基础进行编程，将信息化的优势渗透到所有的税收业务之中，使其发挥更大作用。 三是信息资源要从以业务系统收集和使用，向以信息或者数据内在结构为基础的全局的数据库或者数据仓库转变。 四是