第七章 政策评.pptVIP

第七章 政策评估 第一节 政策评估的含义和功能 一般而言，政策评估被认为是政策过程中的一个重要环节，通过政策评估，人们得以判断政策目标的实现程度，政策措施的预期效果，政策执行的实际障碍，政策过程的经验教训等。因此，政策评估能够决定政策的基本走向。 政策评估是决定政策变化、政策终结的基础依据。 政策评估作为政策过程的一个重要环节，对提高政策制定水平和政策执行质量都有积极的影响。 一、政策评估的含义 学界对于政策评估的不同观点： ——政策评估是针对政策方案进行的评估，评估的焦点集中在政策的预期结果，即前评估； ——政策评估是针对政策环节的评估，主要侧重政策内容的阶段性分析，即阶段性评估； ——政策评估是对政策全过程的评估，是贯穿于整个政策过程的功能性活动，即过程评估； ——政策评估是针对政策实际效果进行的评估，是发生在政策执行过程中的活动，即后评估。 政策评估的含义： 是依据一定的价值标准和事实标准，通过一定的程序和步骤，对政策实施中的价值因素和事实因素进行分析，目的在于利用这些政策相关信息，对政策的未来走向做出基本的判断。 二、政策评估的基本内容 1. 指标 是进行政策评估所依据的标准，指标的确立是政策评估的先决条件； 2. 信息 是进行政策评估的基础原料； 3. 测定 根据政策评估的指标和收集到的信息，在加工整理的基础上对政策执行的效果进行描述； 4.