建设务实、高效企业安全文化.docVIP

建设务实、高效的企业安全文化――ESCSE的导入与实施　引言　　“安全文化”作为一个全新的概念引入我国安全界，应追朔到上世纪90年代。对“安全文化”的研究与讨论，至今已持续了近20年。当国家安全生产监督管理局李毅中局长提出“安全文化”是我国安全生产工作“五要素”之首后，有关安全文化的研究与实践活动的进一步升温。　　由于“安全”和“文化”是两个内涵丰富的概念。特别是“文化”的概念，国内外学界讨论了上百年，未能得到一致的诠释。所以当与前两个概念同时相关的“安全文化”概念被提出后，各家学说莫衷一是，研究方向相对发散，也就不足为怪了。不少研究者长期致力于探索它的完美定义、历史渊源、功能作用、与其它文化概念的异同等，或许很有学术价值。　　但是。源于“核安全文化”的“安全文化”理论，原本是一个边界清晰、体系完整、结构封闭,方法实用的“组织安全行为与个人安全行为”管理模式，这个核心和基本的特性，似乎没有引起研究者足够的重视。　　虽然“安全文化”论著很多，但很多企业在“安全文化”建设实践中，却总有迷惘、困惑之感。一种听起来很美的理论或概念，应用时往往不知从何入手。故而很难取得满意的效果。　　值得庆幸的是，近几年终于有一些企业，在实践过程中，逐步领悟到“安全文化”的基本原理并探索出具体的应用模式。将安全文化的原始理论补充、完善为看得到、摸得着、行得通、并效果显著的实操模式。　　为使这种有效的管理模式得到更广泛的推广应用，有关机构已立项作为国家级研究课题，将其标准体系化。而课题的研究基础就是我们在这里介绍的ESCSE模式。　　为了讨论和介绍方便,我们将全部内容分为以下6个题目　　一ESCSE的核心理论　　二ESCSE的基本原理　　三ESCSE的系统构成　　四ESCSE的实施步骤与方法　　五ESCSE的效果评估　　六ESCSE应用中的常见问题与解决　　　　一ESCSE的核心理论　　1、?ESCSE是什么？　　ESCSE是英文EnterpriseSafetyCultureSystemEstablish的缩写，中文全称是“企业安全文化系统建设”。ESCSE是一套以人和人的可靠度为对象，切实可行的组织安全态度、安全行为和个人安全态度与安全行为的管理模式。　　ESCSE的贡献在于有效地将安全文化理论落实到企业操作层面。ESCSE综合了管理学、组织行为科学、传播学和安全工程学等学科的重要原理，运用理念引领、行为再造、管理修正、环境再造,视觉识别（SVI）、系统评估等方法帮助企业建立起健康务实的安全文化体系。全面提升企业与企业员工的安全素质。有效地遏止各类人因事故的发生。使企业安全管理水平趋近零事故的目标。　　从企业安全文化现状评估开始，ESCSE模式采取一套专有的评价指标体系和数学模型，可以对企业安全文化现状及影响因素做出精确、全面的评估分析,以便ESCSE的全面导入，更具针对性。ESCSE行为再造与管理修正指导也建立在对作为决策层、管理层和员工层的个人素质与企业素质要素的全面分析的基础上。从而是企业安全文化建设落实为一整套系统操作。而且ESCSE的实施效果完全可以用不同的指数体系，做出全方位评估。因而可以明确进一步完善的方向和重点。总之，ESCSE模式从根本上避免了企业安全文化建设走向空泛化或平庸化两个极端。　　2、ESCSE的核心理论　　ESCSE的核心理论来源于“核安全文化”。简单讲是由“1个概念”，“2个部分”，“3类对象”，“12条准则”，“4个阶段”，“8大影响因素”组成。　　“1个概念”：安全文化是什么？　　如前所述“安全文化”的定义，目前可以见到的不下几十种，不同的定义，代表着对“安全文化”不同的理解和向不同研究方向的引导。ESCSE模式对“安全文化”的概念理解，基于“核安全文化”的原始定义，回避过于明显的译文痕迹,同时力求对实际应用的原理性指导价值。具体定义为：安全文化是指“安全第一”的价值观，体现为一个组织和每个成员的共有理念、共有态度和共有行为特征。　　而安全文化建设就是提高这一价值观在组织与个人理念、态度与行为特征中的共有度和体现度。　　对于任何一个企业，“安全文化”都不存在有无之分，只有程度的差异，而且这种差异是可以评估出来的。　　“2个部分”：组织和个人　　“安全文化”是由两个部分构成的。一个是组织(企业)的安全素质，一个是个人的安全素质，两个部分之间存在着相对独立又相互融合、相互影响的关系。　　组织的安全素质是指，作为组织行为建立的安全管理机制、安全政策、管理活动、风气、氛围、物态环境等所传达表现出的安全理念、安全态度和行为特征。　　个人的安全素质是指，作为决策者、管理者或者一般员工的每个组织成员个人所具有的安全理念、安全态度和行为特征。　　作为组织的一员，每个人自身的