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农村义务教育财政体制比较：美国模式与日本模式 摘要] 任何国家的农村义务教育财政体制均是以其国家财政体制作为背景的。本文分别以美国和日本的国家财政体制作为出发点，具体探讨了美、日两国农村义务教育财政体制的演变与现状，并对它们共通的作法及其对我国的启示作了总结和分析。 　　[关键词] 农村义务教育； 财政体制； 财政转移支付； 公共服务 　　任何国家的农村义务教育政策定然是该国国家公共政策的组成部分，任何国家的农村义务教育财政体制也定然是该国国家财政体制的组成部分。鉴于此，本文以一种大教育观的分析模式，把对美国和日本农村义务教育财政体制的研究分别置于两国国家公共政策和国家财政体制的背景之中。相信这一视角将有助于提高我们对农村义务教育公共产品属性的认知，有助于促进我国农村义务教育财政体制的进一步的改革和创新。 　　一、美国的农村义务教育财政体制 　　（一）背景：美国的财政体制 　　美国是个联邦制国家，行政上划分为50 个州和一个特区（首都所在的哥伦比亚特区）。州以下各级政府统称地方政府，其设置各州不同，主要包括市、县、乡镇以及根据需要设置的学区或其它专区，计约8万多个地方政府。 　　美国的财政体制属于分税制分级财政体制，经过多年的实践和改进，基本上形成了比较规范的各级政府间的财政关系。在税制方面，美国没有全国统一的税法，而是联邦、州和地方政府拥有其各自的税法，拥有独立的税收体系和主体税