加快转型发展 实绿色崛起 为建设经济发达文化繁荣城市优美充满活力幸福和谐的新大同而努力奋斗.doc

加快转型发展 实现绿色崛起 为建设经济发达文化繁荣城市优美充满活力幸福和谐的新大同而努力奋斗 ——在中国共产党大同市第十四次代表大会上的报告 （2011年8月22日） 丰立祥 图为丰立祥同志在中国共产党大同市第十四次代表大会上作工作报告。 记者 郭平摄 各位代表，同志们： 中国共产党大同市第十四次代表大会是在我市加快转型跨越发展、实施“十二五”规划的开局之年，召开的一次极为重要的会议。大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员和团结带领全市广大党员干部和人民群众，坚持科学发展，推动转型跨越，促进社会和谐，为建设经济发达、文化繁荣、城市优美、充满活力、幸福和谐的新大同而努力奋斗。 下面，我代表中共大同市第十三届委员会向大会作报告，请予审议。 一、市第十三次党代会以来的工作回顾 五年来，在省委、省政府的正确领导下，市委团结带领全市广大党员干部和人民群众，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“转型发展、绿色崛起”发展战略，不断完善发展思路，努力创新发展举措，全力优化发展环境，克服了国际金融危机的不利影响，经受了煤炭企业兼并重组的暂时阵痛，经济发展亮点纷呈，城市面貌日新月异，社会事业稳步发展，党的建设全面推进，圆满完成了市第十三次党代会提出的各项目标任务，开创了经济社会全面发展的新局面。 ——五年来，全市最显著的成绩是综合实力跃上了一个新台阶，实现了经济发展的新跨越。2010年，全市地区生产总值完成694亿元，比“十五”末增加318亿元，年均增长10.53%；财政总收入完成138.42亿元，比“十五”末增加76.43亿元，年均增长17.43%，实现翻番；全社会固定资产投资大幅增加，五年累计达到1813亿元，年均增长31.74%；城镇居民人均可支配收入达到16103元，比“十五”末增长7577元，年均增长13.56%；农民人均纯收入达到4063元，比“十五”末增长1599元，年均增长10.52%。粮食产量连年丰收。“十一五”规划全面完成。 ——五年来，全市最难得的突破是产业转型迈出了实质性步伐，积聚了巨大发展能量。我们把产业转型作为推动经济发展的重要抓手，把依托大企业大集团、依托园区、依托北京作为发展大同最有效的手段。大力实施煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，加速改造升级煤电传统产业，全市地方煤矿由432座整合为65座，产能提升到4865万吨，全市总产能可达1.2亿吨以上，煤炭产业朝着规模化、集约化、机械化、信息化目标迈进。发电装机容量由305万千瓦增加到720万千瓦。通过规划建设占地140平方公里的现代装备制造、医药等七大工业园区，带动了招商引资的强劲势头，资源集中利用、产业集群发展、服务集聚配套的发展格局初步形成。一批引领产业转型发展的重大项目建设取得了突破性进展，蓝星集团氯丁橡胶项目，中国重汽变速箱项目，国药集团抗生素项目，冀东集团水泥项目相继建成投产，中海油煤制天然气、富士康保利协鑫新能源、中国化工“双百亿”新材料等重大项目正在启动建设，这标志着产业转型迈出实质性步伐，为今后跨越发展打下了坚实基础，积聚了巨大发展能量。 ——五年来，全市最深切的感受是城市面貌发生了巨大变化，彰显出特有的城市魅力。按照“一轴双城”发展格局，以完善设施、提质扩容为目的，强力推进城市基础设施建设，城市道路改扩建基本完成，新区83公里道路新框架已经形成，连接市外及市县的5条高速公路开工建设；以传承文脉、创造特色为主导，启动实施了规模宏大的古城保护与修复“双十”工程，精心规划建设了云冈石窟和恒山风景名胜大景区；以突出现代、彰显个性为着力点，全面启动御东新区开发建设，新区博物馆、图书馆、大剧院、体育中心等标志性建筑开工建设，一批学校、医院等公共设施及文瀛湖大景区建设即将完成，横跨古城与新区的5座大桥今年将全面完工；以环境优美、生态宜居为目标，大力实施“蓝天碧水”和生态修复工程，积极推进集中供热、污水处理、垃圾处理、天然气全覆盖工程，实现了省级园林城市创建目标。通过不懈努力，我们即将实现高速公路县县通、市区一小时经济圈的历史性跨越；我们正在向着创建省级环保模范城市和国家园林城市目标迈进。一座古都与新城、传统与现代交相辉映的特色之城已经展现在世人面前。 ——五年来，全市最明显的成效是社会事业协调发展，人民生活水平和质量显著提高。社会保障和救助体系逐步完善，各项社会和生活保障实现了应保尽保；农村“五个全覆盖”全面完成，新的“五个全覆盖”全面启动；保障性安居工程建设创出了经验，走在全国前列；投资55亿元实施了规模宏大的校舍安全工程和10所学校的新建扩建工程；全市140个村卫生室全部列入国家规划，新型农村合作医疗和社区卫生服务机构覆盖率达到100%；提前一年实现了村通水泥路“全覆盖”，在全省领先；成功举办了第八届中国民间艺术节和