关于贾里村的两关系的历史与现状及对村级治理的影响的调查报告.docVIP

关于贾里村的两委关系的历史与现状及对村级治理的影响的调查报告 我们所说的两委就是村民自治委员会和村共产党支部委员会。其中，村名自治委员会是村民民主选举的自治组织，带领广大村民致富，协助乡镇政府工作，例如，解决村民日常生活中所遇见的问题及纠纷，促进经济发展，加强村子建设等，简称村委。而村共产党支部委员会是村支部村级共产党组织，贯彻落实党的政策方针，例如加强村民精神文明认识，传达党的最新精神文件等，简称村支部。两委的关系实际上是书记与主任的关系。两委有上下级、合作的关系。 在贾里村，由于政策的要求，其党支部曾有“合分合”的历史。1965年贾里村分为5个大队，即东、西、南、北4个大队及魏家河大队。1969年又合并为一个大队管理，又于1984年分为5个行政村。即贾里村东村、西村、南村、北村、魏家河村，其中魏家河村为最大的独立村。而后五个村又于1989年合并成为一个行政村。直至目前，行政村设有党总支部委员会、村民委员会，下设东、西、南、北4片，分设4个党支部，实行分层管理。我们访问的村干部认为这种分合对贾里村没有多大影响，只是让有些村改了名称，统一叫贾里村而已。我们三人小组就“贾里村的两委关系的历史与现状及对村级治理的影响”这个课题多次到贾里村进行调查，以下是我们的调查结果及我们的看法。 一、调查目的 贾里村的两委关系的历史与现状及对村级治理的影响。 二、调查对象调查方式本次调查采取的问卷访谈法资料法调查时间调查内容?主要调查了调查结果新型农村社会养老保险新型农村社会养老保险之所以被称为新农保，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。新农保在支付结构上分两部分：基础养老金和个人账户养老金，基础养老金由国家财政全部保证支付，这意味着中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。1937年抗日战争，日本帝国主义不断轰炸西安，因此西安市东洋小学迁来贾里村，并在村中落脚，发展，遂有了贾里村小学。解放后，附近鱼包头，新民村，新庄村许多学生都在贾里村小学上学。目前，小学已经全部楼房化，电脑微机、电脑室、图书馆，体育器材基本齐全。 村支部在党风、组织建设中取得优良成绩。如：“三夏”工作先进集体，04年《综合治理》是先进村， 05年取得“发展无公害韭菜优良村”的称号，06年获得“先进党支部”称号，在07年获得“道路建设工作先进集体”，“党风和组织建设先进集体”等。由此可见，村支部在带领贾里村发展的过程中起了很大的作用。为了加强贾里村的民主建设，在决定一项重大事务前，村支部和村委会通知村民代表一同参加，使民主得到充分体现，让村民真正做到当家作主。 （3） 随后，我们对村民做了调查问卷，如：村党组织领导能力、在新农村建设中发挥了的作用、村支部书记的廉洁状况满意、遇到纠纷怎么办、当遇到村干部的违法行为所采取的态度、黑势力是否与村党组织及村委相挂钩等问题。我们所得到的回答与村干部所给的回答有很大的差距。 我们所访问的人基本是40岁以上的中老年人。我们所问的问题引起了他们对村党委和村委在有些方面的不满。首先，在村党委组织能力的问题中，有一位残疾老人表示了严重不满，他觉得村党委组织能力不强，不能严格执行国家所指定的政策的，如新农保政策，它所起的作用不大。而且他认为村子治安乱，不能保户村民的基本利益，在村民就某些方面的问题进行上访时，无人搭理，甚至对上访人进行打击报复，导致村名对村级治理敢怒不敢言；就邻里间遇到纠纷是否会找村干部这个问题，村民反应说，在遇到纠纷时，村干部不与理睬，只有找都熟识的人来调节，对此，村民表示很无奈。其次，当我们问道村支部书记的廉洁状况时，我们所问到的村民都是以否定的态度来回复我们。在以前，两委的关系要么是合作要么是党支部领导村委进行村子建设，但是现任马村长是贾里村第一大姓马姓中有威望的人，且与黑社会有联系，本来应该保护村民的村委现在联合黑势力在打压村支部的同时，也欺压村民，所以就上访的问题，有村民就反映：有些村干部在得知有人要上访时便告知村里的黑社会，上访的村民便会遭到报复，有时候生命安全也会受到威胁，所以上访的人便大大减少了；对于村干部中的违法现象，村民也是有苦说不出，譬如，在征地补偿问题上，村干部所说与所做相差极大，本来应该得到极大补偿的村民，现在却只能大概得到每人一万六，甚至更少！而大多数钱则被村干部所贪污。一万六，对于孩子们所需的教育经费来说是远远不够，更何况还有吃穿住的问题，所以，村里的年轻人便到市里或者附近的学校打工来补贴家用。再其次