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财经法规与会计职业道德讲义1 第一章 会计法律制度 【本章重点】 第一节 会计法律制度的构成 一、我国的法规体系的构成： 1、法律（有广义和狭义之分，广义的法律包括所有由国家制定发布或认可的法律规范，狭义的法律仅指由全国人民代表大会常务委员会通过，由国家主席签署颁布的法律规范。本书讲述的法律是狭义的概念）→最大 2、行政法规（由国务院常务委员会常务委员会通过，以国务院总理令公布）→第二 3、部门规章（由国务院主管部门以部长令公布）→第三 4、规范性文件（由国务院主管部门以部门文件形式印发）→第四 二、会计法律制度的概念 1、会计法律制度是：开展会计工作、规范会计行为、保证会计信息质量（作用）的有关法律、法规、规章、和规范性文件的总称，是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，它是调整会计关系的法律规范。 2.会计关系，是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。 三、我国的会计法律制度的法律定位及其构成 1、法律定位：《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。——会计法在会计法律体系中的地位。 2、基本构成：（06年单选、08年单选）（2011年注意单选、多选） ①会计法律 ②会计行政法规 ③国家统一的会计制度 ④地方性会计法规 3、会计法律 ⑴、概念 ：是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。 ⑵、制定机关：全国人民代表大会及其常务委员会。 ⑶、内容：《中华人民共和国会计法》简称《会计法》 、《注册会计师法》 ⑷、特点：它是我国会计工作的根本大法；是会计法律制度的最高层次，在会计法律制度体系中权威性最高，法律效力最强；是会计工作的最高准绳和根本依据。 ⑸、制定及修改过程 （1）《会计法》（单选） 我国的会计法律是1985年通过的，经过1993年第一次修订，现行的《会计法》1999年l0月31日第二次修订，2000年7月1日起施行。 《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。——会计法在会计法律体系中的地位 （2）《注册会计师法》——了解 我国早在1986年，国务院就颁布《中华人民共和国注册会计师条例》；但是当时还不是法律也没有经过全国人民代表大会的审议，是以行政法规的形式发布的；1993年10月31日，第八届全国人大常委会第四次会议审议通过了《中华人民共和国注册会计师法》，于1994年1月1日开始实施。 《注册会计师法》是规范注册会计师及其行业行为规范的最高准则。 ⑹、《会计法》的立法宗旨：为了规范会计行为，保证会计资料真实完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。（课本上没有） ⑺、《会计法》的使用范围：国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织。（课本上没有） 4、会计行政法规：（重点）（单选） ⑴、制定机关：国家最高行政管理机关—国务院，或者国务院有关部门拟定，经国务院批准发布。 ⑵、制定依据：《会计法》 ⑶、特点：它通常以条例、规定等具体名称出现。其权威性和法律效力仅次于《会计法》，是一种重要的法的形式。 ⑷、内容：《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》、《企业会计准则》。 5、国家统一的会计制度（单选、多选） ⑴、制定机关：国务院财政部门。（是负责会计工作行政管理职能的政府部门） ⑵、制定依据：《会计法》。 ⑶、特点：法律效力仅低于《会计行政法规》。 ⑷、内容：包括在全国范围内实施的部门规章和规范性文件，包括国家统一的会计核算制度、国家统一的会计机构和会计人员管理制度、国家统一的会计工作管理制度等。 会计部门规章有：《财政部门实施会计监督办法》、《会计从业资格管理办法》、《代理记账管理办法》、《企业会计准则—基本准则》； 会计规范性文件有：《企业会计准则第Ⅰ号—存货》、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》 适用范围：（单选，多选，判断） ①《企业会计制度》适用于除小企业和金融保险企业之外的在中国境内设立的所有企业。 ②《金融企业会计制度》适用于中国境内依法成立的各类金融企业，包括银行（含信用社）、保险公司、证券公司、信托投资公司、期货公司、基金管理公司、租赁公司、财务公司等。（8个） ③《小企业会计制度》适用于在中国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业。不对外筹集资金、经营规模较小的企业是指不公开发行股票或债券，符合《中小企业标准暂行规定》中界定的小企业，不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业。 ④《会计基础工作规范》适用于国家机关