咸阳市食品药品安大检查大整治活动实施方案.doc

咸阳市食品药品安全大检查大整治专项行动 实 施 方 案 为了深入贯彻全市动物卫生监督体系建设暨食品药品安全工作会议精神，进一步规范我市食品药品市场秩序，严厉打击食品药品生产、流通领域、消费（使用）环节违法犯罪行为，确保全市人民群众饮食用药安全。市政府决定，从9月1日至30日，在全市范围内开展为期一个月的食品药品安全大检查大整治专项行动。特制定实施方案如下： 一、总体目标 　　按照“全程监管、标本兼治、群防群控、综合治理”的基本思路，大力整治食品源头治理、生产加工、流通、消费四个环节和药品生产、销售环节存在的突出问题，使食品药品安全监管水平明显提高，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品药品的违法犯罪行为得到有效遏制，大案要案得到及时查处，力争做到全市食品药品安全状况处于全省领先水平，人民群众对饮食用药的安全感和满意度处于全省领先水平。 　　二、整治重点 按照食品安全“分段监管”的原则，各部门在地方政府统一领导下，继续保持“挖隐患、抓反复、防反弹”的高压态势，以乳制品、食用油、鲜肉及肉制品、辣椒及辣椒制品、酒类、保健食品、药品为重点品种，以城市社区、城乡结合部、广大农村为重点区域，继续深入开展“食品非法添加和滥用食品添加剂”、“瘦肉精”、“地沟油”、制售假劣药品等专项整治行动，整顿规范小作坊、小摊贩、小餐饮的生产经营行为，结合公安部门“打四黑除四害”，重拳出击，重点打击，坚决防止社会影响和危害较大的食品药品安全问题发生。 （一）严厉打击食品安全违法违规行为 1、食用农产品环节。 农业局负责：依法查处农药生产经营中的违法问题，取缔无证无照生产农药的“黑窝点”，打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为。加强对安全施用农药的指导和管理，严禁使用禁用农药。深入排查并坚决打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中使用“瘦肉精”等违禁药物的行为。打击制售假劣兽药以及在养殖环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。 工商局负责：取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站(点)，打击收购站之间违规进行生鲜乳交易的行为。 粮食局负责：加强粮食质量安全监测和抽查，防止不符合粮食卫生标准的粮食流入口粮市场。 2、食品生产加工环节。 质监局负责：依法查处生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为。打击制售假冒伪劣食品和使用非食品原料、回收食品生产加工食品的行为。取缔无证无照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊以及生产仿冒他人品牌食品包装材料的“黑窝点”。严厉查处通过提供伪造合格证明文件、虚假无效证照和骗取检验报告、标签标识造假等逃避监管和进行商业欺诈的行为。 3、食品流通环节。 工商局负责：强化食品市场分类监管，加大日常监管力度。针对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场，深入开展专项执法检查，及时发现和查处无证无照、超范围经营以及经销过期、有毒有害和其他不合格食品的行为。严格规范食品广告行为，依法查处虚假违法食品广告。加大对农村食品市场的执法检查力度，集中整治从非法渠道进货、销售假冒他人注册商标以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规问题。 4、餐饮服务环节。 食品药品监管局负责：集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。加强对餐具集中清洗消毒企业的监管。打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。 （二）突出抓好重点品种综合治理 1、加强乳制品综合治理。 质监局负责：加强对乳制品生产企业的监管，落实企业原料检验、出厂批批检验制度和婴幼儿配方乳粉企业驻厂监督措施。监督生产企业严格执行乳制品生产记录和进货查验制度。 工商局负责：严格乳制品销售者资质要求，强化乳制品流通许可管理。监督经营者严格执行乳制品经营记录和进货查验制度。 2、加强食用油综合治理。 质监局负责：严格规范食用油生产企业的主体资格，强化日常监管。打击非法生产销售劣质食用油和从非法渠道收购食用油的行为。 工商局负责：严格规范食用油经营企业的主体资格，强化日常监管。 卫生局负责：加强对食用油中危害人体健康物质的监测，开展与食用油有关的食品安全风险管理。 环保局负责：完善餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的制度。 3、加强保健食品综合治理。 食品药品监管局负责：深入推进保健食品整治“绿剑行动”，加大对保健食品中可能被违法添加药物