海淀区十二五时妇女发展规划.docVIP

海淀区“十二五”时期妇女发展规划（2011-2015年） 2011-11-08  前 言 　　“十二五”时期，是落实科学发展观、全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是全力推进“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略和建设中国特色世界城市的关键时期，是海淀区加快建设环境优美、和谐宜居的高科技核心区，初步建成具有全球影响力的科技创新中心的重要时期，也是进一步实现海淀区男女平等、促进妇女及妇女事业更好更快发展的机遇期。编制好海淀区“十二五”时期妇女发展规划，对于推动海淀妇女事业与经济社会的协调发展具有十分重要的意义。 　　2006年，海淀区政府制定颁布了《海淀区“十一五”时期妇女发展规划》（以下简称“十一五”妇女规划），从妇女参与决策和管理、妇女与经济、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境六个领域提出了69项发展目标。五年来，海淀区认真执行国家和北京市一系列涉及妇女的法律法规，逐步完善涉及妇女发展的各项政策和措施，为“十一五”妇女规划的实施提供了有力保障,妇女及妇女事业发展取得了显著成效：妇女发展的重要指标纳入区国民经济和社会发展的总体规划，妇女参与决策和管理的程度与水平进一步提高；妇女就业和平等享有社会保障状况逐年趋好，自主创业能力显著增强；妇女普遍享有卫生保健服务和优质教育，健康水平和文化素质不断提升；妇女合法权益得到有效保护，法律援助体系日趋完善；妇女发展的自然与社会环境不断优化。“十一五”妇女规划的重要目标任务全部实现。 　　随着人们对于公共服务及公共资源平等分配要求的不断提高,海淀妇女的发展面临着更大的挑战：法律规定的男女平等权利在一些领域还未得到完全实现；妇女在社会分工和资源占有方面仍处于相对弱势；城乡之间妇女发展水平仍不平衡；农村妇女参与基层民主和社会管理的比例和水平有待提高；女性充分就业依旧面临着巨大压力；妇女在教育、卫生、健康、社会保障等方面多元化的需要有待进一步满足；促进男女平等以及更全面提高海淀妇女的地位、实现妇女全面发展与进步仍是一项长期而艰巨的任务。 　　妇女及妇女事业的发展状况是衡量一个国家和地区经济社会发展水平及文明进步程度的重要指标，为解决妇女发展中凸显的矛盾和问题，保障妇女合法权益，全面提高妇女地位，进一步推动海淀妇女事业与经济社会协调发展，依据《中华人民共和国妇女权益保障法》、《北京市实施中华人民共和国妇女权益保障法办法》、《中国妇女发展纲要》（2011—2020年）、《北京市“十二五”时期妇女发展规划》，以及《海淀区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，结合海淀区妇女和妇女事业发展的实际，制定《海淀区“十二五”时期妇女发展规划》。  一、指导思想和基本原则 　　（一）指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实男女平等基本国策，紧紧围绕海淀区加快建设环境优美、和谐宜居的高科技核心区、初步建成具有全球影响力的科技创新中心的目标，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，挖掘妇女人力资源的最大潜能和优势，促进妇女与经济社会同步发展、和谐发展、可持续发展。 　　（二）基本原则 　　1.坚持以人为本，促进妇女自身的全面发展。关注妇女发展需求，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，提升妇女平等发展的意识和自主发展的能力。 　　2.坚持男女平等，促进男女两性的和谐发展。落实和完善促进男女平等的法律与政策，保证男女两性平等享有发展的权利、机会和资源，平等分享经济社会发展的成果。 　　3.坚持妇女参与，促进妇女事业与经济社会同步发展。调动妇女主动参与的积极性，引导、激励和支持妇女在经济社会全面参与中实现同步发展。 　　4.坚持统筹兼顾，促进城乡妇女的协调发展。在加快核心区建设的进程中，统筹城乡妇女的协调发展，提升妇女社会地位，改善妇女民生，注重社会公平，促进社会性别平等。 二、总目标 　　保障妇女平等参与决策和管理，妇女参政议政比例及水平不断提高；促进妇女平等就业，不断提高妇女经济地位；鼓励妇女参加继续教育和终身学习，提高妇女综合素质；保障妇女享有公共卫生优质服务，提高妇女生命质量和健康水平；完善促进妇女发展的社会保障，妇女享有的社会福利水平显著提高；落实保护妇女的法律法规，切实保障妇女合法权益；优化妇女发展的社会环境，促进妇女及妇女事业发展。积极为妇女依法平等行使各项权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果创造条件。 三、发展领域、主要目标和策略措施 （一）妇女参与决策和管理 　　树立社会性别平等意识，保障妇女平等参与决策和管理的合法权益，提升妇女个人和团体参与决策和管理的意识与能力。 　　1.主要目标 　　（1）逐步提高区党代会、