“大部制”改革下的食品监管.docVIP

“大部制”改革下的食品监管 　　公众对食品安全的担忧与不满与日俱增，但食品安全问题的解决却进展缓慢。尤其是近10年来集中爆发的“苏丹红”、“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“地沟油”、“塑化剂”以及“速成鸡”等事件更是考验着每个消费者的神经。2012年食品安全事件尤为集中，占近10年的1/3左右。 　　总结目前国内食品安全事件发现，目前食品安全问题主要集中为：生产加工企业偷工减料、掺假、滥用添加剂或者化学原料等，大部分食品安全事件都属于此类，比如三聚氰胺和塑化剂事件；食品污染问题，可以分成生物性污染、物理性污染和化学性污染，目前最严重的可能是化学性污染；新技术带来新的食品质量安全问题，食品工业的新技术多数来自化工、生物等生产技术领域，以此生产出来的食品对人体到底有什么影响，需要很长的认识过程；食品标识滥用问题，如用虚夸的方法展示食品本身不具有的功能和成分。 　　毫无疑问，目前可确定的食品安全最大的问题便在于生产加工企业偷工减料、掺假、滥用添加剂或者化学原料等，是主要的人为因素，同时也是目前最需迫切解决的问题。而这一问题的主要原因便在于：监管体制不完善及监管乏力、企业缺乏社会责任和管理水平、技术水平不足以及自然因素等。其中，监管体制不完善、监管乏力被普遍认为是最重要的原因。 　　长期以来，中国食品安全采取分段监管。有人举例“一个西红柿在农贸市场卖归农业管，在超市卖归工商管，做成西红柿酱