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论济源旅游产业的未来 摘要：中原经济区发展战略成为全国上下的热题，济源有幸成为其中一员，对于济源来说无疑是一个发展机遇。济源长期坚持“工业强市”战略，而中原经济区战略的目标也主要集中在第二产业的发展上。济源的第二产业在全市GDP中已占有相当大的比重，按照产业结构演变的规律，第三产业理应受到重视，而旅游业在第三产业中占有很大的比重。基于以上原因，本文在前人研究的基础上对济源旅游业未来的发展提出：“济源应该通过创新，发展文化旅游产业做为切入点，从而带领全市旅游业前进”的建议，并根据《济源市十二五旅游产业发展规划》的内容提出一些合理的建议。 关键词：中原经济区 济源旅游产业 产业结构演变 文化旅游产业 一、提出问题 2011年十一国庆前夕，国务院正式出台《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，建设中原经济区正式上升为国家战略。根据《河南经济蓝皮书——2011年河南经济形势分析与预测》一书，济源作为中原经济区的一员，定位于努力建设中原经济区新兴中心城市。此书中介绍到：“根据河南的发展定位和战略布局，结合济源现实基础，济源有条件成为‘城乡一体化先行区’、‘沿边开放合作示范区’、‘南太行沿黄生态屏障区’、‘改革创新试验区’和‘新型有色、装备制造、能源基地’……”所有的这些战略定向都与旅游业没有太大的关系。同时，济源长期坚持“工业强市”的主战略，由工业来带动第一和第二产业的发展。再根据根据2009年的数据，济源三次产业结构为5.1:74.3:20.7，我们可以很明显看出济源市第二产业所占的比重很大。那是否就意味着作为第三产业的旅游业在济源真的没有前途？ 　　此书中有这样的话，“济源市具有生态优势，先后获得国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国水土保持示范城市、中国人居环境范例奖城市，全市森林覆盖率达42.9%，比全省高出22.74个百分点，城市空气优良天数达到316天，占86.5%，连续4年成为全省环境质量良好城市”。由此可见，济源具有具有发展旅游业的优势，是一个适合发展旅游业的城市。但是济源的旅游业与周边城市如洛阳、焦作相比，却逊色很多。有资料显示：“十一五”时期，济源市游客保持了稳步攀升的良好势头，累计接待游客1217.9万人次，实现旅游综合收入51.02亿元。相比之下焦作市在五年来全市共接待游客7265.26万人次，实现门票收入21.84亿元、旅游综合收入555.58亿元，接待境外游客73.1万人次。洛阳呢？仅2010年，洛阳市共接待游客6079万人次，实现旅游总收入302亿元，旅游创汇1.35亿美元。那么济源市旅游业的出路在哪里？ 二、问题分析 　　（一）以前的研究 　　本文之前，已经有很多学者研究过济源旅游的相关问题。就济源旅游业发展存在的问题主要表现在以下几个方面： 　　一是管理体制不顺，景区之间缺乏统筹和协调。由于历史原因造成目前景区多头指挥，各自为政，旅游管理体制不顺，管理混乱的局面。遇到问题，主管单位推诿扯皮，同时下级单位各自为政，有令不行，有禁不止。全市景区开发建设缺乏整体性，科学化和规范化，旅游资源开发建设缺乏统筹安排，各景区没能形成紧密的联结，没能形成鲜明的旅游特色。 二是内部结构不完善，缺乏竞争性。在景区、景点的观光设施建设超前，景区景点投入大量资金进行索道、电梯等观光设施的建设，但是其他各项配套设施建设没有跟上来，尤其是景点建设落后，造成只有观光设施，却无观光内容，旅游开发建设侧重景区、景点的外在表现上，对其丰富的历史文化内涵往往缺乏深入的发掘，尤其对其中的人文活动、丰富的文化内涵发掘不够。在旅游类别上，济源旅游仍以传统的观光型，会议型旅游为主，与国际和全国旅游市场度假型、文化型、体验型旅游及特种旅游市场越来越大的发展趋势不相一致，缺乏吸引不同口味旅游者的旅游“套餐”，导致旅游产业整体效益不高。 　　三是长效、持续宣传促销力度不够，缺乏轰动效应。虽然近些年来，济源加大了旅游宣传促销的力度，但是由于总体投入不大，缺乏有力策划和包装，缺乏现代化的营销设施和手段，景区资源丰富但因“小而全，全而散” 缺乏旅游品牌，缺乏具有轰动效应的大型宣传促销活动，缺乏长期的形象宣传，宣传经费和景区建设资金严重不足，致使宣传效果不突出，不明显，景区知名度低。 四是旅游接待能力差，旅游高素质人才缺乏。据河南省2001年统计年鉴统计，济源市旅游城市接待及国外游客接待人数位于全省倒数第一，整体接待水平较低。济源目前有14家旅行社，导游员120余人，但只有30%的人员有大专以上文平，旅游本科专业人才不足10%，缺乏专业管理和导游人才，接待能力十分有限，尤其是旅游旺季，客流疏导能力较差，接待瓶颈问题突出。 五是旅游产品开发单薄，购物市场潜力没有充分发挥。旅游商品是旅游业的重要组成部分，