第十、十一章 公部门人力资源培训与开发.docVIP

第十章 公共部门人力资源培训与开发 教学目的与要求 通过本章的学习，了解公共部门人力资源培训与开发的内涵，种类；理解公共部门人力资源培训与人力资源管理职能的关系；掌握公共部门人力资源培训与开发的系统模型与培训方法。 第一节 公共部门人力资源培训与开发概述 一、公共部门人力资源培训与开发内涵 为了使组织成员具有完成本职工作、实现组织目标所必需的基本技能的传授过程。 1．培训：主要向员工传授完成当前工作所需的知识、技能和能力，所需时间相对较短，阶段性教清晰。 2．开发：强调和关注胜任未来工作的知识、技能和能力，具有未来导向性，所需时间长，阶段性较模糊。 二、公共部门人力资源开发与培训的作用 1．提高公职人员整体素质和业务能力的基本途径和重要保证。 2．更新知识，跟上社会发展和时代进步潮流的需要。 3．充分开发人力资源的重要渠道，公职人员自身职业发展的重要台阶。 4．公共部门管理职能调整和转变的要求。 三、公共部门人力资源开发与培训的原则 1．理论联系实际 2．学用一致 3．按需施教 4．讲求实效 第二节 公共部门人力资源的培训机构和方法 一、公共部门人力资源培训的机构 （一）主管机构：管理国家公职人员培训的综合机构。 （二）教育机构 1．独立的专门学校：国家行政学院 2．行政部门举办的训练班 3．适合培养行政管理人才的高等学校、研究机构、团体等。 二、公共部门人力资源培训的种类与形式 （一）培训种类 1．初任培训：新录用或调入新职前公职人员的培训 2．任职培训：准备晋升一定领导职务的在职公职人员或有希望晋升更高职务公职人员的培训。 3．专业培训：根据工作需要对公职人员进行德育任职岗位相关的专门知识和业务技能培训。 4．更新知识培训：面向全体公职人员的新知识、新技能培训。 （二）培训形式 1．部内培训：自设培训机构培训 2．部际培训：横向联合培训 3．交流培训：部门、地区间交流 4．工作培训：实际工作训练 5．学校培训：国内外高等院校培训 6．选择培训：自由选择专业方向培训 三、公共部门人力资源培训的内容和方法 （一）培训内容 1．综合性培训：政治理论、法律法规与政策、公共管理知识、职业道德与行为规范、行政能力。 2．专业性培训：专业技术知识和专业操作知识。 （二）培训方法 1．讲授式 2．研讨式 3．案例分析 4．合作研究 5．角色扮演 6．人格拓展训练 第三节 公共部门人力资源培训与开发系统模型 模型：P：245图10-1 一、公共部门培训需求分析 （一）内容 1．组织层面：通过对公共组织发展战略的分析确定组织整体的培训方向。 2．任务层面：系统地收集关于某项工作信息的方法。 3．人员层面：根据各项工作的绩效标准来评估从事特定工作的员工。 （二）方法（Ｐ：248－249表10-2） 二、公共部门培训项目的设计与实施 （一）明确培训目标 （二）制订和实施课程计划 （三）甄选培训师 （四）选择培训方法 三、公共部门培训效果评估 1．评估受训者的反应 2．评估学习成果 3．评估工作行为 4．评估结果 四、公共部门培训成果转化 （一）激发受训者的学习动机 （二）改进培训项目设计环节 （三）培育有利于培训成果转化的工作环境 （四）积极而有效的沟通 案例分析 案例：新进人员培训（P：256） 思考题： 以上培训各属于哪种培训，各自的意义及作用是什么？ 第十一章 公共部门人力使用 教学目的与要求 通过本章的学习，了解中国传统的用人艺术，理解公共部门人力使用的原则、公务员任职与兼职的规定、晋升的程序；掌握公共部门人力使用的三个重要问题。 第一节 中国传统的用人艺术 一、用人不疑、疑人不用 用人不疑：信任。 疑人不用：提防。 —— 缺乏辩证态度，与实际和当代相脱节。 二、知人善任，唯才是举 知人善任：识才用人。 唯才是举：以才取人。 —— 要以德为首，德才兼备。 三、礼法并重、德治仁政 礼法并重：强调规范。 德治仁政：以德服人。 —— 德治与法治相辅相成，相互促进。 四、赏罚分明、恩威并施 赏罚分明：有奖有惩。 恩威并施：立威与施恩。 —— 赋予新的内容，重视人的多种利益需要。 五、严于律己、率先垂范 无论过去、现在都是领导干部应具备的品质。 六、扬长避短、不求全责备 仍适于公共部门人才使用。 第二节 公共部门人力使用的原则 一、用其所长、用其所愿、用当其时 用人之道的核心。 二、鼓励竞争、优胜劣汰、人尽其才 激活人。 三、以人为本、以能为本 人是生产力诸多要素中最积极、最活跃和最具有能动性的因素，是经济增长的真正源泉。 强调以能力为核心的管理理念。 四、德才兼备、注重实绩 有德有才，通过实绩来衡量。 五、优化资源、合理配置 人岗匹配。 第三节 公共部门职务任免与升降 一、公务员职务的选任制与委任制 （一）选任制 以选举的方式任用公