关于村民自治工调研报告 近几个月来.docVIP

苏州工艺美术职业技术学院 思想理论课实践作业 实践课题 关于村民自治工作调查报告书 系 别 工业设计 班 级 日用品A班 姓 名 庞婷婷 2011年9月2日 关于村民自治工作近个月来，对我省完善农村村民自治，发展农村基层民主政治建设的基 本情况有了比较全面、真实的了解掌握，对进一步完善农村村民自治，加快农村基层民主政治建设步伐的重要意义，有了更深刻的认识。 一、当前我省村民自治工作的主要成效 1、民主选举日臻规范，选举质量逐届提高 我省村委会换届选举已进行了九届次。民主选举作为农村基层民主政治建设的重要环节，在我省受到各级领导、有关部门，直至广大农民群众的广泛重视和热心支持，首先是选举法规比较健全。在换届选举过程中，各地严格按照有关法律法规和党内法规办事。做到凡法律法规有明确规定的，严格遵照执行；法律法规和政策没有明确规定的，坚持村民自治的原则由村民大会或村民代表大会讨论决定，按照大多数人的意见办理。各地还对操作程序和操作办法作出了严格具体的规定，尽可能地压缩了操纵选举的空间。三是民主程度不断提高。由原先的直接任命，到后来的间接选举，再到目前的直接选举，以及备受关注的不确定候选人选举，选举的民主程度一届比一届提高，运作程序也一届比一届规范，成功换届选举的数量与质量在不断提高。通过换届选举，各地村委会干部队伍的整体素质进一步得到提高，基层组织建设迈上一个新的台阶，有力地推动了基层民主政治建设的进程，为推进海峡西岸新农村建设和构建社会主义和谐社会打下了坚实的政治基础。2、民主决策日趋严谨，决策方式更加多样 当前，我省农村民主决策形式更加多样，成效更加显著。在开展决策听证中，村“两委”努力做到立足本村实际，认真制定具体实施细则，精心组织召开听证会，扎实做好听证事项的落实，把涉及村民切身利益的事务，包括重大村务决策意见出台、村集体财务收支、村干部管理、计划生育、承包、工程招投标、宅基地分配和土地征用补偿、义务工摊派和农民负担、优抚、福利、救济、村规民约的修订完善以及村民反映强烈的其他事项，都纳入了听证内容。村务决策听证制与民主决策制度的实行，很大程度上限制了 村委会少数人说了算的弊端，减少了村务决策失误，优化了村务决策水平。 3、民主管理更加主动，管理方式更趋合理 九十年代后半期起，特别是近年开展社会主义新农村和农村社区建设后，村民为了更好地实现自我管 理、自我教育、自我服务，由村民讨论制定村民自治章程、村规民约及村中的各种管理制度，作为干部和 村民的行为规范许多地方还建立了由村民代表或群 众团体人员参加的执约队，依据 自治章程或村规民约，开展经常性的检查活动，确保自治章程和村规民约的贯彻落实。邵武市村村制定了 村民自治章程，建立村务管理规定。村民自治章程和村规民约的制定实施，减少了村委会工作的随 意性，许多山区农村因为制定了自治章程，实施了民主管理，使村务管理加强了，干部群众更加和谐了 4、民主监督意识增强，村务公开日臻透明 我省农村民主监督工作，主要是通过村民会议、村民代表会议或村务公开等形式对村委会及其干部的 工作进行审议和评议来实现的。近几年来，各级党委、政府把村务公开作为推进农村基层民主政治建设的 重要举措，做到责任到位，工作到位。实行集体财务一月一公开，确保村集体财务公开情况让 村民看得见、看得懂、看得早，深受村民群众的欢迎。近年来，各地还通过村财阶段性审计和离任审计来实现民主监督。在很多村委会，凡超过一定数量( 一般是1000元以上的)的开支，均经过民主理财小组的阶段性审计。村委会干部离任审计，是村财审计的 一项重要内容。每届村委会换届之前都要进行村财审计。农 村经济和村财管理问题得到再整顿，进一步加强和规范了村集体财务和资产的管理，促进了农村党风廉政 建设。 二、村民自治工作面临的困难和主要问题 （一）民主选举的重视度下降，选举难度略显增大 一是部分乡镇对村委会选举重视程度和工作力度有所下降。随着农村政策和农村工作重心的变化，乡 镇在工作上对村级组织的依赖程度降低，财力上对村级的依赖性减弱，部分乡镇领导机关对村级组织选举 的关心程度降低，对村委会选举的重要性认识不足，组织领导不力，依法指导不细致，宣传发动不充分， 抱着完成任务的心态组织选举，有的消极应付，从一定程度上影响了村委会选举的质量。 二是选举的竞争性进一步增强，妇女当选的难度加大。妇女当选难度加大的主要原因有：在一些经济 发达地区，村“两委”交叉任职的比例逐步提高，村委会成员的职数大幅度减少，村委会选举的竞争性增 强；村干部的政治、经济待遇逐步提高，参与竞选村干部的人数越来越多；以血缘为纽带的宗族群体和以 经济利益为纽