1金山区学校办学绩效评价实施方案.docVIP

附件1： 金山区学校办学绩效评价实施方案 （试行） 一、指导思想 坚持依法治教，立德树人，全面实施素质教育；坚持多维评价与发展评价，尊重学校（幼儿园）主体性和能动性；坚持聚焦突破，推进区域年度教育重点工作；坚持深化改革促进公平，促进区域教育治理体系和治理能力的现代化。努力构建科学的绩效评价体系，发挥绩效考核的诊断、导向、激励功能，最大程度地激发学校办学活力，办人民满意的金山教育。 二、评价原则 1．规范评价与发展评价相结合 规范评价主要是对学校依法依规办学规范性要求的落实情况进行评价。发展评价主要是对学校当年各方面发展进步情况进行评价。 2．分级评价与分类评价相结合 分级评价主要根据评价得分对学校进行横向比较划分绩效等级；分类评价主要根据学校发展条件将学校划分成不同类别来进行等级比较评价。两者结合，是为了更加合理公平评价，既考虑学校发展现有水平，也考虑学校原有基础和外在条件。 3．综合评价与专项评价相结合 综合评价是对学校办学进行全方位的评价；专项评价是对学校在本学年度取得重大成绩的项目，将给予一次性专项奖励。 三、评价周期 一学年（上一年的8月至下一年的7月） 四、评价办法 （一）评价指标设定 学校办学绩效评价指标体系，设规范性指标和发展性指标。规范性指标，为所有学校（园）共用，实行定性制，分红线和底线。红线是指学校办学不得触碰的相关法律法规边界； 底线是指学校办学的基本规范要求，分达标与不达标，重点关注可检测性指标。发展性指标，实行赋分制（100+X），分中职校、高中、初中、小学、幼儿园等类。一般性指标，学段通用；学段性指标，根据学段特点特设；年度性指标，根据区域和学校年度推进重点项目动态调整，给年度附加分（X）。指标体系基本结构如下表： 一级 二级 三级 备注 办 学 绩 效 评 价 指 标 规范性指标 党建工作 （略） 包括： 红线指标● 底线指标▲ 学校管理 （略） 课程实施 （略） 发展性指标 学校发展 常规管理 包括： 一般指标 学段指标（幼儿指标另设）★ 年度指标（设附加分） 内涵发展 区域影响 教师发展 队伍成长 水平能力 区域辐射 学生（幼儿） 发展 综合素质 学业质量 特长发展 年度项目 区域项目 学校项目 （二）绩效分值评定 办学绩效分值是绩效分级的基本依据。为了充分体现评价的公平性、发展性，综合考虑不同学校发展基础、条件、潜力等因素，绩效分值评定采取分步实施不同评定办法。 1．绝对分值加权法（2015年过渡性办法） 首先，根据绩效评价发展性指标体系分学段对学校进行评定，得出绝对分值（按百分制折算，下同）；然后，根据发展基础和外在条件对各类学校贴补一定加权分，得出绩效分值，并排序；最后，由高到低按规定比例划出等级。 根据发展基础和外在条件对学校分类及补分如下： 学段 类型补分 类别 高中（职校） 初中 小学 幼儿园 类型 补分 类型 补分 类型 补分 类型 补分 一类 市示范 / 城区校 / 城区校 / 市示范 / 二类 区示范 3 镇区校 3 石化老城区、镇区校 3 一级园 3 三类 一般 6 社区校 6 社区校 6 二级园 6 说明：初中“城区校”指金山新城区、朱泾镇区的初中学校；镇区校指镇所在地初中学校；社区校指不设镇地区学校；小学“城区校”指金山新城金山小学、二实小、海棠小学及朱泾地区一实小、朱泾小学、朱泾二小；石化老城区校指教院附小、石化一小、石化五小等。农村九年一贯制学校另加2分。 2．相对分值平衡法（2015年后办法） 首先，根据绩效评价指标体系分学段对学校进行评定，得出绝对分值；然后，与前一年绝对分值相减，得出体现办学发展绩效的相对分值，予以排序；最后，由高到低按规定比例划出等级。 考虑到处于发展高位学校的上升分值有限，当年获评绝对分值在90分以上（不含年度附加分）且不低于前一年2分的学校，如没有触碰红线、底线，一般直接定为A级，不参与相对分值排序，总数一般限定在所在学段学校数20%以内。 （三）办学绩效分级 根据办学绩效评价指标体系对不同学段学校发展作相应的综合评价，评价结果分A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四级。各学段原则上A级占20%，B级占60%，其他为CD级。 根据规范性指标，红线指标有一项即为D级；底线指标有两项不达标不能定A级，有三项不达标不能定B级以上，有四项不达标即为D级， 根据发展性指标，学校当年获分绝对值或上下年度获分相对值按照一定加权或比例将学校年度绩效分为ABCD四级。 （四）专项评价奖励 专项评价奖励的项目，包括：1、评价指标体系中没有，但体现学校发展成就；2、评价指标体系中有，