创新创业种子基金管理办法doc .docVIP

通州区创新创业种子基金管理办法 (讨论稿) 第一条 为进一步优化通州区自主创新和科技创业环境，加快培育和发展战略性新兴产业,设立“通州区创新创业种子基金”（以下简称种子基金）。为便于管理，确保资金合理使用，特制订本办法。 第二条 种子基金不以盈利为目的，用于对种子期、初创期科技型企业技术创新项目的资金支持。 第三条 种子基金的使用和管理遵照国家有关法律法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。 第四条 种子基金由通州区财政局科技创新基金(甲方）、南通高新区科技新城管理委员会（以下简称“科技新城”）下属江苏通科高新技术发展有限公司（乙方）与合作的科技金融机构（丙方,通过招标确定）各出资500万元设立，一期规模1500万元，以后根据实际情况逐步调整。种子基金的资金来源为：本金，种子基金投资收益及其它增值收益，个人、企业或社会机构无偿捐赠的资金以及其他资金。 第五条 种子基金的参与方式为股权投资方式。对单个项目的投资额度不超过200万元，投资期限最长不超过5年，不作为最大股东，甲、乙、丙三方不派员参与企业日常经营管理。 第六条 设立通州区创新创业种子基金决策委员会（以下简称决委会），由区人才办、区财政局、区金融办、区经信委、区科技局、区人社局、高新区财政局、高新区科技局、科技新城相关负责同志组成。由科技新城牵头,决委会通过组织召开工作会议对种子基金管理重大事项进行决策、监管和协调。 决委会主要职责是： （一）决定种子基金发展规划和投资政策； （二）审议批准种子基金的年度工作计划和工作报告； （三）审议批准种子基金的收益分配方案； （四）审议批准种子基金对外投资、投资退出方案； （五）审定种子基金管理机构的年度考核结果，确定其工作经费比例； （六）审议批准种子基金管理的其他重大事项。 第七条 决委会下设办公室，办公室设在科技新城，负责决委会日常事务。具体负责： （一）负责审议和发布种子基金年度支持重点和工作指南； （二）贯彻执行决委会确定的发展规划和年度工作计划； （三）组织协调种子基金的运作； （四）监督检查投资项目及资金使用情况； （五）向决委会提交年度工作报告； （六）完成决委会交办的其他工作。 第八条 丙方作为种子基金的出资人代表，负责种子基金日常管理和投资运作，执行决委会的决策，并行使民事权利、承担民事责任和义务，具体履行以下职责： （一）依据本办法，制定并完善相关实施细则和业务流程； （二）负责编制种子基金管理运营的工作计划和资金计划； （三）负责种子基金项目的信息发布、申报受理、程序性审查、调研论证，并提出初审意见； （四）按照决委会的决策，负责种子基金项目的实施、监管与回收等日常管理工作。 第九条 种子基金支持的企业应满足以下条件： (一)工商注册地和税务登记地在通州区，且具备独立法人资格； (二)发展阶段处于种子期或初创期，公司成立不满3年，净资产不低于人民币50万元，年销售收入不超过2000万元人民币； (三)掌握核心技术或必备的研发、生产技术，具备研发人才队伍和生产必须的设施设备，具备规范的财务管理制度； (四)生产及市场营销计划可行，市场开发潜力大，成长性好； (五)申报项目的自主知识产权关系明晰； (六)企业及其实际控制人诚信记录良好。 第十条 种子基金的申报和审批： （一）申报单位按照种子基金申报要求填报相关材料和提供相关附件，决委会办公室负责受理和初审； （二）丙方组织专家对项目进行评审。专家依据项目评审规则，提出项目评审意见及立项建议； （三）根据评审意见，决委会办公室提出项目资助建议，并提出资金使用计划安排，报决委会审议后，作出资助决议； （四）种子基金管理机构依据资助决议对企业办理资金拨付手续和投资手续。 第十一条 对获得江苏省“双创”、南通市“江海英才”、通州区“510”的创业项目，经决委会决策后可优先投资。 第十二条 甲、乙、丙三方作为种子基金的权益代表按照所投股权的比例享有相应的投资权益。项目承担企业应按照决委会的具体要求办理相关手续。 第十三条 决委会办公室组织相关人员对种子基金项目和项目承担企业进行管理，定期走访、调研，随时掌握种子基金使用情况和种子基金项目进展情况，发现问题及时提出建议报决委会。决委会办公室于每个会计年度结束后的三个月内提交经注册会计师审计的种子基金使用年度审计报告。 第十四条 在项目完成后，由项目承担企业作出书面总结报告，决委会办公室组织相关人员对项目进行验收。 第十五条 种子基金可通过企业回购、上市转售及破产清算等方式退出。 第十六条 因客观原因，项目承担企业需对项目目标、进度和经费进行调整或撤销时，应提出书面申请，经决委会办公室审核并报决委会批准后执行。 第十七条 如发现承担企