咸阳市第一次全国可移动文物普查实施方案 .docVIP

咸阳市第一次全国可移动文物普查实施方案 第一次全国可移动文物普查是继第三次全国文物普查(不可移动文物部分)之后，在文化遗产领域开展的又一重大国情国力调查,是一项旨在全面掌握我国文物资源、加强文物保护、建设文化遗产强国的国家工程。按照《国务院关于开展第一次全国可移动文物普查的通知》（国发〔2012〕54号）、国务院第一次全国可移动文物普查领导小组办公室制订的《第一次全国可移动文物普查实施方案》（文物普查发〔2013〕6号）及陕西省人民政府办公厅印发的《陕西省第一次全国可移动文物普查实施方案》（陕政办发[2013]65号）的要求，结合我市试点工作的经验和做法，制订本实施方案。 一、普查意义和目标 通过普查，全面掌握我市现存国有可移动文物的数量分布、保存状况、保管权属和使用管理等情况；总体评价可移动文物保护现状，为科学制定保护政策和规划提供依据；建立、完善可移动文物认定体系；建立、完善可移动文物档案和可移动文物名录；建立、完善基于现代信息技术的可移动文物信息管理平台，为标准化、动态化管理创造基础条件；建立可移动文物信息的知识产权保护制度，实现文物信息资源的整合与合理利用。普查不改变文物权属现状。 二、普查范围和内容 （一）普查范围。 我市境内各级国家机关、事业单位、国有企业和国有控股企业等所收藏、保管的可移动文物，包括普查前已经认定和在普查中新认定的国有可移动文物。 普查的文物包括：1949年（含）以前，历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；历史上各时代重要文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。由博物馆、纪念馆收藏登记的1949年后的藏品。列入国家文物局公布的1949年后已故著名书画家作品限制出境鉴定标准范围的作品。具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石。试点工作中已经登记的国有单位和系统所收藏保管的文物，不论时间早晚全部上报。 （二）普查内容。 各文物收藏国有单位情况的调查。按照普查要求填报《第一次全国可移动文物普查单位登记表》。试点工作中已经开展过此项调查的，按照新的标准与规范重新填报。 可移动文物信息登记。按照普查要求填报《陕西省第一次全国可移动文物普查文物登记表》及附表。试点工作中已经填写完成《陕西省国有可移动文物普查文物登记表》且集中保管的可移动文物数据，只需补充填报《陕西省第一次全国可移动文物普查文物登记表》附表。 三、普查技术路线 按照属地调查与行业调查相结合、单位自查申报与集中调查相结合、清库建档与登录备案相结合、传统调查方法和新技术应用相结合的原则，确定我市第一次全国可移动文物普查技术路线。 （一）统一规划、分级负责。 普查按照全省统一规划、统一部署，市、县人民政府分级负责，各相关部门、行业和国有单位共同参与的方式实施。各县市区人民政府参照市上方案，制订本行政区域的普查方案并组织实施。 （二）属地管理、县为基础。 各县市区普查机构按照属地管理原则，负责完成本行政区域内（包括：中省、外地驻咸单位，各大专院校等单位）的普查工作；市第一次全国可移动文物普查领导小组各成员单位的普查机构负责完成本部门及所属单位的普查工作。 （三）统一标准、规范登记。 统一制订普查工作规范和技术标准，实行标准化管理。按照《咸阳市第一次全国可移动文物普查文物登记表》及其著录说明开展普查工作。 （四）数据汇总、统一上报。 普查数据以电子表格和纸质形式报送。各文物收藏单位将本单位普查数据报送县级普查领导小组办公室，由市级普查领导小组办公室审核汇总后上报省普查领导小组办公室。全省数据汇总后统一上报国家普查领导小组办公室。 四、普查时间与实施步骤 （一）普查时间和标准时点。 从2012年10月正式启动，2015年6月30日全面完成。 普查的标准时点为2013年12月31日。 （二）实施步骤。 普查分为工作准备、普查实施和验收总结三个阶段： 1、工作准备阶段（2012年10月至2013年8月）。 组建各级普查机构，编制普查实施方案，制定普查技术标准和规范，落实各级普查经费。 2、普查实施阶段（2013年9月至2014年12月）。 2013年9月至10月20日： 开展国有文物收藏单位情况摸底调查，建立各县市区和市普查领导小组各成员单位国有文物收藏单位名录，通过发放、填写、回收调查表与实地调查相结合的方式，完成国有单位文物摸底调查。各县市区和各成员单位在2013年10月20日之前，将文物摸底调查信息汇总后，统一上报市普查办。市普查办在12月底之前，将文物摸底调查信息汇总上报省普查办。 2014年： 各级普查机构开