国外国防航空航天组织供应链质量管理实践情况综述 .docVIP

国外国防、航空航天组织供应链质量管理实践情况综述 孙薇 编译 林树茂 审校 国外国防、航空航天组织的产品研制与生产具有技术复杂、协作面广等特点，因此其供应链通常结构庞大、成员复杂。我国武器装备研制供应链与其较为类似，因此这些组织的供应链质量管理活动可为我们提供直接的参考。其中，最具借鉴意义的是美军、英国国防部(MOD)、美国宇航局（NASA）以及国际航空航天质量组织（IAQG）供应链质量管理的方法和实践。通过对国外国防和航空航天领域中供应链质量管理的内容和特点进行研究，可为我国武器装备研制供应链质量管理的开展提供借鉴。 一、美军装备采办质量管理 采办是美军对武器装备方案构想、立项、设计、研制、试验、合同签订、生产、部署和后勤保障全过程的统称，此过程也包括了供应链中的产品实现的各个环节及过程。美军主要采取全面质量管理和质量保证方法来开展采办过程的质量管理。 1、美军采办全面质量管理 美军在国防采办系统中推行的是全面质量管理，它与工业界的全面质量管理不同。工业界所说的全面质量管理，是指由企业全体员工参加、贯穿于生产活动全过程和经营管理各环节的质量管理方法。美军在国防采办系统推行的全面质量管理，是指利用各种有效的技术手段和发挥人力资源的潜力，控制军品研制、生产和维修的全过程，以求不断改进产品与劳务质量，同时努力提高生产效率和降低武器全寿命费用。美军的全面质量管理是把工业界的全面质量管理当作一套管理原则和管理方法应用于采办管理和武器装备研制供应链中，范围更加广泛。 美军在国防采办系统推行的全面质量管理主要包含以下思想： · 质量管理部门参与质量管理并对其全权负责； · 质量管理的侧重点是在设计与制造过程中将质量要求融入到工艺与产品之中，而不是在最终检验； · 在采办项目的全寿命管理中要制订质量保证计划； · 注意防止问题而不是发现问题，注重过程控制而不是最终产品检测。 在美军采办质量管理过程中，应包括下述关键性质量活动： · 制定适宜的工艺； · 监督和控制关键性工艺和产品种类； · 建立在役产品性能的反馈机制； · 实施有效的故障分析和缺陷纠正措施； · 持续过程改进。 2、美军采办质量保证 全面质量管理是美军用以不断改进其所有产品/劳务、提高各项工作效能的长期的具有深远意义的策略。而美军在武器装备采办过程中还采用了质量保证方法，这主要是面向生产管理所采取的一种策略，是对全面质量管理策略的补充。 在质量保证方面，美国国防部对其承包商和军方的采办部门都提出了原则性的要求。国防部规定，承包商必须对其（包括其转包商）所交付的产品/劳务项目的质量负责，为此而采取的措施有： ? 在合同条款中明确规定承包商的责任；　 ? 军方有权拒收不符合要求的项目，或要求返工或更换；　 ? 在合同规定的范围内，承包商可以灵活地制订有效的质量保证计划。　 对军方采办部门的要求：　 国防部要求军方采办部门通过各种手段，促进质量保证目标的实现，其中包括：　 ? 利用合同要求承包商履行其职责；　 ? 安排激励措施，提高产品/劳务质量；　 ? 政府减少对履约情况好的承包商的监督；　 ? 利用非合同约定的激励措施。 美军认识到，质量产生于产品的计划、设计和制造过程。为使所购军品达到质量标准，国防部规定项目主任应制订和实施产品质量保证计划。其主要目标是：确保所购项目的功能与结构要求符合合同规定，使用户满意；确保每个项目的合同要求符合国防部的关于规格与标准的应用指标；确保以经济有效的手段达到各项质量标准要求。 二、英国国防部的供应链质量风险管理 英国国防部供应链政策和程序的制定、批准和颁布的机构是联合供应链委员会（JSCC），它是由供应链中的股东成员所组成，并由供应链维护副主任担任主席。该委员会指派了一个由执行股东组成的工作组，来确保整个供应链范围内相关活动的供应链政策和程序的一致性。英国国防部为对防务供应链进行有效利用和管理，以维持英国的军事能力，颁布了防务供应链手册，以指导供应链管理活动的开展。 近年来，英国国防部逐渐认识到供应链中存在的质量风险已影响到供应链过程的稳定性，由此开展了专项研究工作，并利用先进的质量管理方法应对供应链中的质量风险。2003年11月，英国国防部由于供应链物流管理的不善遭到国家审计办公室的批评，问题在于供应链中业务流程的缺陷已经导致了业务整合程度低下，管理透明性不足，并且使物资配送缺乏确定性。这些问题已经对前线指挥部的能力造成了不利的影响，并增加了供应链的运作成本。结合先前英国国防部的内部分析，明确了存在着实时的“外部”风险威胁着防务供应链的完整性，这些风险必须被识别并尽可能减轻,并对英国防务供应链中过程变异的性质和产生原因进行系统地分析，确定对变异进行控制的机制。 针对这种情况，英国国防部开展了一项研究，即根据对供