公共经济学考试重点最终版.解析.doc

第一章 公共部门的经济活动 1、公共经济学含义： 1）研究国民经济体系中公私部门分工结构的科学。 2）研究政府财政收入和支出的学科。 3）关于公共部门-亦称政府部门-经济活动的科学。 2、帕累托效率： 如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那么，这种资源配置状态是最有效率的。 3、市场失灵的成因（必须按PPT上的回答）： [指市场经济存在着的一些自身难以克服的缺陷或不足。] 市场势力（垄断、自然垄断等） 市场残缺（因公共产品、外部性、信息不对称等导致的市场不存在问题） 市场能力不足（分配不公平、经济波动、优值品或劣值品等） 垄断的鉴别与治理： 垄断的鉴别: 独家生产只是垄断存在的一个条件，但不是充分条件。判断是否会产生垄断的危害还需要考察以下因素。 (1)潜在竞争者:是指暂时还不存在，但有可能出现的竞争者。潜在竞争者主要取决于这一行业进入或退出的难易程度。若进入或退出障碍多、付出的代价大，潜在竞争者存在的可能性就较小。 进入或退出的难易程度主要受到两种因素的影响：一是行政干预，二是生产技术。当投资有较大滞留成本时，潜在竞争者就会较少。 (2)替代品:如果该产品有比较接近的替代品，这种产品的需求曲线就会很接近于水平状，垄断者控制价格的能力就较为有限，给效率带来的损害也就较小。 (3)产品的流动性:企业是否具有控制本地区该产品市场价格的能力，取决于这种产品在不同地区间的流动性大小。产品的流动性较大，其他地区的产品就会参与本地区的竞争，从而有效地限制企业控制价格的能力。反之，若产品的流动性较差，本地的独家企业就会具有控制本地市场价格以获取垄断利润的能力。 治理（反垄断立法、征收超额税收、公共定价） 财政政策的职能： 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 正的外部效应：亦称外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。 负的外部效应：亦称外部成本或外部不经济，指的是给交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。 为什么外部效应会使市场的结果无效率： 外部效应指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的，有益的影响被称为外部效益,外部经济性，或正外部性；有害的影响被称为外部成本外部不经济性，或负的外部性。通常指厂商或个人在正常交易以外为其他厂商或个人提供的便利或施加的成本。市场无效率就是由于外部效应的有害影响造成的是任何一个人对该产品的消费都不减少别人对它进行同样消费的物品与劳务。 公共电话亭公共资源作为公共物品的一种,具有消费的非排他性、竞争性、外部性等特征容易诱发人们对公共资源过度的消费行为,以及在治理公共资源中的搭便车、规避责任及其他机会主义行为,致使公共资源面临耗竭性退化的困境每个社会成员都愿意准确地披露自己可以从公共物品或服务的消费中获得的边际效益，而不存在隐瞒或低估其边际效益从而逃避自己应分担的成本费用的动机； 每个社会成员都清楚地了解其他社会成员的嗜好以及收入状况，甚至清楚地掌握任何一种公共物品或服务可以给彼此带来的真实的边际效益，从而不存在隐瞒个人边际效益的可能。 第四章 公共选择 1、中间投票人定理： 如果所有投票者对公共产品或服务的边际效益曲线均呈向右下方倾斜状态，那么，中间投票者最偏好的公共产品或服务的供给，就是多数规则下的政治均衡。 中间投票者最偏好的供给量=政治均衡下的社会最优供给量 中间投票者的边际效益=政治均衡下消费者为单个产品提供而支付的税收份额。 林达尔均衡： 如果每一个社会成员都按照其所得的公共物品的边际效益的大小来捐献自己应分担的公共物品的资金费用，则公共物品的供给量可以达到具有效率的最佳水平。在公共部门经济学中，被称作“林达尔均衡”。 公共选择理论： 公共选择理论是对政府决策过程的经济分析。公共选择理论所研究的是个人偏好与政府公共选择的关系，从公共经济学的角度看，就是研究消费者作为投票者如何对公共品的决定表达意愿。 政治体系中的角色构成： 个人（具有不同利益的选民）→“投票、政治过程”→选举产生政党→立法制定公共政策→公共政策供给；利益集团作用于所有过程，官僚集团作用公共政策供给。选民追求投票最大化，政党追求选票最大化，利益追求租金最大化。 第五章 公共支出 1、公共支出分类及其经济影响： 1）消耗性支出（直接表现为政府购买物品或服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于进行投资所需的物品或服务的支出） 影响：1对流通领域：增加消费支出和投资支出。