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第三专题 收入与分配制度改革 洛伦兹曲线的弯曲程度有重要意义。一般来讲，它反映了收入分配的不平等程度。弯曲程度越大，收入分配越不平等，反之亦然。特别是，如果所有收入都集中在1人手中，而其余人口均一无所获时，这时洛伦兹曲线为图中对角线下三角形的两个直角边，收入分配达到完全不平等，洛伦兹曲线成为折线OHL。另一方面，若任一人口百分比均等于其收入百分比，从而人口累计百分比等于收入累计百分比，这时洛伦兹曲线为正方形对角线，则收入分配是完全平等的，洛伦兹曲线成为通过原点的45度线OHL。 从许多国家经济发展经验看，基尼系数高低同经济发展水平相关。发达国家的基尼系数的平均水平要低于发展中国家。 从现实看，世界各国对基尼系数的运用并不完全一致。很多国家是把它与其他因素结合起来，综合判断收入差距。在不少国家，基尼系数有不同的标准和界限。 在评价我国居民收入分配状况时，既要使用基尼系数作为衡量标准，也要充分考虑其他相关因素。中国的二元经济结构，实际物价和购买力水平以及城乡、地区之间的差异等因素与西方国家有较大区别，一般地讲，社会警戒线要高于西方国家的评价标准。 将是否激励经济增长和公众主观承受力高低作为判断收入差距适度性的两条基本原则。 (三)库兹涅茨的倒“u”假说 一、判断收入差距的指标 （ (一） 洛伦兹曲线 为了研究国民收入在国民之间的分配问题，美国统计学家M.O.洛伦兹提出的了著名的洛伦兹曲线。它先将一国人口按收入由低到高排队，然后考虑收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比。将这样的人口累计百分比和收入累计百分比的对应关系描绘在图形上，即得到洛伦兹曲线。洛伦兹曲线用以比较和分析一个国家在不同时代或者不同国家在同一时代的财富不平等，该曲线作为一个总结收入和财富分配信息的便利的图形方法得到广泛应用。 图中横轴OH表示人口（按收入由低到高分组）的累积百分比， 纵轴OM表示收入的累积百分比，弧线OL为洛伦兹曲线。 （二）基尼系数 将洛伦兹曲线与45度线之间的部分A叫做“不平等面积”，当收入分配达到完全不平等时，洛伦兹曲线成为折线OHL，OHL与45度线之间的面积A+B叫做“完全不平等面积”。不平等面积与完全不平等面积之比，称为基尼系数。 基尼系数是意大利统计学家基尼根据洛伦兹曲线提出的一个衡量分配不平等程度的指标。基尼系数被西方经济学家普遍公认为一种反映收入分配平等程度的方法。也被现代国际组织（如联合国）作为衡量各国收入分配的一个尺度。 设G为基尼系数，则　 G=A/（A+B） (0≤G≤1)　 A=0，G=0，收入分配绝对平等；　 B=0，G=1，收入分配绝对不平等。 按国际上通用的标准：基尼系数小于0.2表示绝对平均；0.2—0.3表示比较平均； 0.3—0.4表示基本合理；0.4—0.5表示差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。一般用0.4作为警戒线，而超过0.6以上就存在社会动乱的危险。 基尼系数的缺陷 （1）基尼系数反映了居民的货币收入差距，但是并不能反映居民的实际生活水平的差距。不同的生活方式和物价水平等因素会影响人们的实际生活水平。（2）基尼系数在一定程度上反映了经济收入的差距，却无法反映非经济因素的差距。（3）社会收入信息的不健全、非法及非正常收入的大量存在，会使基尼系数失去成为衡量收入差距唯一标准的资格。 幸福指数！ 美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者西蒙·库兹涅茨于1955年在对美国经济协会的演讲中提出了收入分配差距的“倒U假设”。 在经济发展过程中，收入分配差别的长期变动轨迹是“先恶化，后改进”。或说“收入分配不平等的长期趋势可以假设为：在前工业文明向工业文明过程的经济增长早期阶段迅速扩大，尔后是短暂的稳定，然后在增长的后期阶段逐渐缩小”。 收入不平等在早期阶段逐渐恶化的原因：一是增长是储蓄和积累的函数，但储蓄和积累集中于少数富有阶层；二是增长是同工业化和城市化相伴进行的，通常城市内部收入分配比农村更不平等，因而城市化水平的提高意味着经济中更不平等的部分。 上述两个加剧收入不平等的因素实际上在经济发展的各阶段都在起作用，因而收入不平等由恶化转向缓和则必定是受到其他因素的抑制，从而部分地抵消了前两个因素的作用。 三种抵消因素：（1）一系列法律干预和政治决策；（2）人口变动；（3）现代社会的动态经济性质。 上述三种力量抵消了储蓄和城市化加剧的收入不平等的作用，使收入不平等的变动方向发生了逆转由上升转为下降，从而形成倒U现象。