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- 2016-10-14 发布于北京
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浅析检察建议存在的问题及对策.doc
浅析检察建议存在的问题及对策
[提要]检察机关作为法律监督机关,除打击犯罪外,还负有宣传法制、教育群众、预防犯罪等法律监督职能,且必须通过非诉讼活动来实现这些职能。检察建议书这一非诉讼法律文书是行使这一职能的载体和形式之一。当前,检察建议工作虽日趋规范,但其在适用方面仍然存在一定问题,探索并完善检察建议规范化建设,是使检察机关预防工作更加有效的重要途径。
[关键词]检察建议;问题;原因;对策
一、检察建议在检察工作中的作用
检察建议是检察机关在办理案件过程中向发案单位指出存在问题并要求限期整改的建议性文书,它在犯罪预防中具有重要作用。
(一)具有“亡羊补牢”的事后补救作用
发案单位出现贪污贿赂等犯罪行为固然是一件坏事,但检察机关在办理过程中就发现的问题及时向发案单位提出建议,使发案单位的干部职工特别是领导成员能够及时认识到存在的问题,吸取沉痛教训,并及时进行整改,避免类似问题再次发生。
(二)具有为制定预防措施提供参考,预防违法犯罪作用
正所谓“旁观者清”,检察机关在办案中,通过预防调查,对犯罪分子思想演变的轨迹有比较深入的了解,对单位在体制、机制及管理上的漏洞和薄弱环节,有比较明确的认识,通过检察建议,检察机关及时将这些情况反馈给发案单位及其上级机关,使其更加明确自身或下级单位存在的漏洞和问题,明晰容易发生犯罪的薄弱环节,促使其认真反
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