解剖基层公务员资收入结构.doc

解剖基层公务员工资收入结构 分享到:QQ好友和群QQ空间腾讯微博新浪微博微信一键通  　　按语：前两日，安徽省淮南市工商局各县区工商分局100余名工作人员跑到市工商局办公楼下，拉横幅“讨薪”。原因是市工商局每人发了7000元奖金，而县区工商分局的人没拿到这笔钱。　　两会期间，公务员该不该涨薪再次成为热点话题。全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋表示，公务员工资应该上涨，不应将部分公务员存在灰色收入和基层公务员收入低混谈。　　那么，公务员收入到底有多少？文章作者详细列出公务员的工资构成，包括基本工资（职务工资和级别工资）、工作津贴和生活补贴四大项。后两项因地区经济水平差异存在较大差距，但无疑，津补贴收入要高于基本工资。　　公务员收入一直是一个敏感话题。提到公务员工资，总能触碰到公众敏感的神经。公务员们看似神秘的工资单到底隐藏了什么秘密？他们的薪酬收入究竟有多少？　　公务员的工资构成不但广大网友不清楚，连很多公务员自己都说不明白。不是因为公务员工资太高，而是因为计算起来很繁琐复杂。想把公务员工资说明白真得费一番力气。　　现行公务员薪酬体系是在2006年7月之后建立起来的。这一年年初，公务员法正式实施。有了法律依据，随之而来的就是公务员薪酬体系建设的标准化。2006年7月1日起，公务员薪酬制度改革正式开始。用当时的说法，叫做工资“套改”，也就是根据当时公务员的编制身份，工龄等因素，套入相应标准，成为新的工资体系，确立新的工资标准。套改主要针对当时在职的机关工作人员，是由旧的工资体系向新的工资体系过渡的一个手段。　　2006年7月后录用的工作人员都按照新标准来执行。公务员工资改革之后，基本工资由原来的现行职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项，加上工作津贴和生活补贴，构成了大多数公务员薪酬收入的全部。部分行业还有国家津贴，一些城市地区还有通信补助等，但这都是少数。　　一、中央财政负担的基本工资　　这一部分工资通常被称为基本工资，分为职务工资和级别工资两项，由中央财政负担，而且非常稳定，只要国家财政不垮，就能保证发放。全国所有相同职位和级别的公务员都一样。那么这两项工资能有多少？　　职务工资就是根据公务员所处的工作职务确定的工资份额。职务从下到上，一共分为12个级别：办事员、科员、乡科级副职、乡科级正职、县处级副职、县处级正职、厅局级副职、厅局级正职、省部级副职、省部级正职、国家级副职和国家级正职。　　厅局级正职以下，又分领导职务和非领导职务。通俗地讲，有的级别很高，但是不当官，听别人使唤。有的级别不一定高，但是当官，有实权，能使唤别人。当官的由于需要领导别人，工作辛苦，工资肯定要比同一级别不当官的工资高。　　以刚录用的公务员来说，职务级别主要由学历来决定，职务工资由职务级别来定。初高中和中专毕业生按办事员；大学专科、本科、双学士、没学位的各类研究生按科员；硕士学位研究生按副主任科员；博士学位研究生按主任科员。职务与职务工资的对应关系具体看下表：　　 分享到 　　这些职务级别和级别工资再套入不同的级别档次，大学专科毕业生二十六级2档；大学本科毕业生25级2档；双学士和无学位研究生为25级3档，硕士学位研究生为24级3档，博士研究生为22级1档。与工资数额的对应关系见下表：　　 分享到 　　假设一个大学本科毕业生张三，通过种种途径光荣地加入公务员队伍，那么他的职务会被定为科员，属于非领导职务，所享受的职务工资为380元。他的工资级别为25级2档，根据表2，他的级别工资为380元。　　张三的基本工资为380元职务工资+380元级别工资=760元　　级别工资是可以不断增加的，在年末的例行考评为称职以上的前提下（考评基本上是走形式），每两年晋升一个级别工资档次。从左至右看表二就是涨的档次。连续五年考评为称职以上的，晋升一个工资级别。涨级别的原则是就高就近。如果遇到10年、20年这样的最小公倍数实践，就在同一年先涨级别工资再涨档次工资。　　比如张三，称职地工作两年之后，第三年工资就会由25级2档的380元上升到25级3档的408元。两年后再涨一档变为436元。称职地工作五年之后，根据涨级别就高就近原则，工资涨到24级3档的446元。而工资每个级别、档次之间的增幅，会随着级别和档次的提高越来越大。工作时间越长，涨级别工资增加的就会越多。最顶端能涨到3820元，当然，这只属于国家领导人的级别。　　以上说的都是级别工资怎么涨，职务工资增加要靠升职来实现。理论上，职务级别是三年升一次，但实际上是没这么简单的。怎么在政府部门里升职是个很复杂的问题，估计再写几万字也不能道出其中的奥妙玄机。总之，职务工资的增长只需要按照上表套就