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论四平市农产品加工体系建设 　　摘要：本文论述四平市建立农产品加工体系的主要做法、存在问题和发展对策，讲述了四平农业和农产品加工现状以及农产品加工体系建立的目标等内容。同时希望本文能对四平市及其他省市农业和加工业的发展有所帮助。 　　关键词：农业；加工；体系；建设 　　中图分类号：F326.5 文献标识码：A 　　1四平市农业和农产品加工业现状 　　四平市是世界著名的“黄金玉米带”，被国家列为重点商品粮生产基地和玉米出口基地。粮食生产是四平市的传统优势产业，玉米、水稻、大豆优势突出，玉米出口量居全国第一位。畜牧业和多种经营已成为四平粮食转化和农民增收的主渠道。2012年全市粮食总产量达到771万吨，其中玉米、水稻、大豆产量分别达到687.4万吨、58.3万吨、3.79万吨。肉蛋奶产量分别达到169万吨、85万吨、39万吨。 　　四平市围绕丰富的农产品资源，延伸农业产业链条，形成了以粮食、畜禽、特产加工三大主导产业，搭建起玉米、大豆、水稻、生猪、肉禽、花生、中草药、鹿产品等10个加工链条，支撑起全市农村经济发展的龙型构架。2012年，全市农产品加工业实现产值468亿元，同比增长18%，占全市规模以上工业总产值的27.5%；全市规模以上农产品加工企业发展到168户。其中：年产值过亿元的28户、过10亿元的6户。 　　2农产品加工体系建设的内容 　　2.1建设目标 　　到2018年，全市农业产业化市级以上龙头达到250户，其中年产值超20亿元企业8户，超10亿元企业20户，超亿元企业50户。农产品加工业销售收入实现940亿元，年均递增15%以上；提高粮食、畜禽和特产品精深加工比重，推动农产品加工业向品牌化、高端化、科技化迈进；种养加结合、贸工农一体、农工商配套的产业链条联结日益紧密；农业产业化经营在发展现代农业、带动农民增收致富中的作用更加突出。 　　2.2战略重点 　　2.2.1健全完善农产品加工体系 　　延伸玉米、水稻、大豆、杂粮、生猪、肉禽、花生、中草药等十大产业链条，做大做强粮食、畜禽、特产品加工三大产业，推动优势资源、优势企业、优势产业向公主岭农副产品加工、梨树畜产品加工、伊通鹿产品加工三大特色产业园区集聚，加快建设龙头企业引领带动、产业链条深度增值、企业集群集聚的加工体系。 　　2.2.2提升农产品加工业发展层次 　　围绕中粮生化、天成玉米等玉米加工企业，打造东北淀粉糖糖都，围绕宏宝莱米业、聚隆食品等大米、杂粮加工企业，培育名品名牌，推进粮食加工向高端化迈进；围绕红嘴农高、吉林曙光等畜禽加工企业，发展肉制品精品基地，推进畜禽加工业向规模化迈进；围绕一正药业、双佳食品等特产品加工企业，突出优质生态安全品质，推进特产品加工向品牌化方向迈进。 　　2.2.3探索紧密利益联结形式 　　主推“公司+合作组织+农户”模式，以企业为农户提供产前、产中、产后服务为手段，提升农民收益分配比例，提高农民组织化程度，加快建设联结紧密、带动突出、分配合理的利益分配格局。 　　3实施过程中存在的主要问题 　　3.1产业链条短 　　龙头企业和基地的利益连接机制还没有很好地建立起来，加工企业和农户往往还是买卖关系，致使生产出现波动；重点龙头企业与小型龙头加工企业的资源还没有得到很好地整合，上游产品和下游产品，初加工和深加工，还没有形成完整的产业链条。 　　3.2自主创新能力弱 　　一些企业把注意力全部集中于眼前的生产经营上，不注意企业长远发展，尤其是自主创新能力的培育。这使得我市农产品加工业向精、深方向发展的速度较慢，难以增加产品的附加值，不利于农产品加工业的快速发展。 　　3.3发展资金不足 　　一些重点龙头企业由于规模比较大，资金需求量比较多，加之市内融资渠道有限，基本建设投入和再生产流动资金还比较紧张，新上项目和扩建工程建设滞缓，迟迟不能竣工投产，客观上制约了畜产品加工业的整体发展速度。 　　4 推进农产品加工增值体系建设的对策 　　4.1加强原料基地建设 　　支持龙头企业通过租赁、承包等形式自建规模化原料生产示范基地。鼓励原料基地实施标准化生产，开展质量管理体系和无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志保护产品认证，完善农产品质量安全全程控制和追溯制度。 　　4.2完善利益联结机制 　　支持龙头企业领办创办各类农民专业合作社，健全完善运行机制，提高产业组织化程度。鼓励龙头企业通过保底价收购、定向服务，形成权责明确、长期稳定的购销关系，推进龙头企业与基地农户紧密合作，建设完善利益共享、风险共担的合作机制。 　　4.3完善金融支撑体系 　　吸引域外金融部门设立服务机构，大力发展村镇银行、中小企业贷款公司、抵押担保公司等金融服务组织，满足龙头企业生产经营资金需求，扩大龙头企业有效担保物范