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论土建工程造价管理存在的问题及对策分析 　　摘要：工程建设中极为关键的一个环节是工程造价，它也是整个建筑市场运行中最为核心的内容。因此对工程造价的管理就显得尤为重要。近年来，随着我国改革步伐的不断推进，建筑行业开始逐渐崛起，大大小小的土建项目不断增多，其工程造价管理中也出现了很多问题，造成了资源的巨大浪费。本文主要分析土建工程造价管理中存在的问题，并探讨解决相关问题的有效对策。 　　关键词：土建；工程造价管理；问题；对策 　　工程造价管理是一套综合性较强的体系，指的是对工程的造价进行科学有效的控制。近年来，随着我国市场经济的不断发展，建筑行业开始崛起，但在建筑工程中，尤其是工程造价管理方面，却开始出现了一些新的问题，对工程的建设和发展带来较大的影响。如何解决土建工程造价管理中存在的问题，实现工程造价管理的规范化和系统化，成为施工管理中的一大难题。 　　1.土建工程造价管理中存在的问题 　　1.1预算工作不到位 　　土建工程造价管理中存在的首要问题是预算不到位。目前国内很多土建工程的工程造价与投机规模都出现了一定程度的失控现象，如项目承包者为了能够争取最快让项目通过，在项目考核的过程中将整个项目的概算造价尽量压低，然后在后期施工的过程中，再追加另外的投资来保证工程的质量，导致决算与估算不符。这一问题大多是人为因素造成的，如设计上本身存在问题或者概算过低，无法达到初步设计阶段的标准要求，还有就是预算时对市场上的一些基础设施、材料等的价格行情了解不全面等。 　　1.2市场竞争不规范 　　随着建筑行业的迅速崛起，我国大大小小的土建项目也迅速增多，导致了建筑市场的竞争越来越激烈。因此，很多的施工企业在进行工程竞标时，为了能够将工程顺利拿到手，往往会人为的进行工程的报价，而根本没有考虑自身的实际情况，这就导致了很多工程的造价根本与实际报价不符。市场竞争的不规范，大大增加了工程造价管理的难度，使得土建工程造价管理人员很难开展工作，对其进行有效的控制。 　　1.3工程造价管理理念落后 　　目前土建工程造价管理中还存在一个问题，就是管理和理念比较落后。即工程管理人员缺乏对项目工程造价有一个整体的认知和概念，最为常见的表现就是：在进行工程造价管理的过程中，不仅没有对整个土建工程造价的全程进行一个动态的控制，也缺乏这样的管理意识。造成这一问题的原因就是土建工程造价的管理仍然还受传统思想观念的影响，即计划经济体制下的市场观念淡薄的影响[1]。另外一个问题是政府部门或者是相关的施工部门干预较为严重，对整个工程造价的客观性及有效性产生一定的影响。 　　1.3工程造价管理控制体系不完善 　　土建工程造价管理中存在的另一个问题是工程造价体系的不完善。建筑行业飞速发展起来后，各地区也相应的建立了专门的工程造价管理部门，然而很少有部门能够发挥其实际的功能，利用其职权对工程造价进行有效的控制和管理。甚至在实际的管理过程中，其管理职能可能与服务职能刚好相反。其次，金融行业的参与，反而使得各个工程造价管理部门各自推诿，使工程造价的管理只是流于形式，而没有起到实质性的作用。 　　2.土建工程造价管理中问题的解决对策 　　2.1 正确编制工程造价定额预算 　　对于土建工程造价管理中存在的预算不到位的问题，工程造价师应正确做出工程造价的定额预算。具体的操作方法是：造价师从已经完成施工且施工质量合格的各个分工程入手，考察其单位产品实际消耗的人工、基础材料以及施工机械台班等的具体情况，并确定其消耗量的标准。考察结束后再来确定工程所需的材料费、人工费以及施工机械台班使用费等具体费用，最终实现对施工工程造价的有效控制。 　　2.2建立有效的招标和合同管理机制 　　对于土建工程造价管理中存在的另一问题，即市场竞争不规范问题，工程造价管理部门应该建立有效的招标和合同管理机制，进行相关造价指标的控制。而有效的招标和合同管理机制的建立，其主要的目的是在市场竞争中，确立一套关于工程造价以及基础材料价格的信息发布机制，对其相关的价格指标进行控制，如工程造价中的标底价以及成本价等[2]。除此之外，合同管理制度的确立，是为了能够保证合同中涉及到的关于工程造价以及决算方法等的合法性和公平性。 　　2.3加强土建工程项目施工阶段的造价管理 　　施工阶段是土建工程项目建设中的核心内容，因此，加强土建工程中施工阶段的造价管理极其重要。具体做法是在进行工程造价管理时，要正确选择管理模式，管理人员必须要熟悉工程的图纸和要求，并加强对工程造价管理过程中一些重要环节的造价管理。其次，土建工程造价的工作人员，在实施管理时，要对整个工程项目建设的过程进行全程跟踪，从经济学角度出发，对其进行更为严格的管理和控制。与此同时，土建工程造价管理人员还要经常深入到施工场地，对该工程建设的具体