第五章国有建设用地管理解析.ppt

上周要闻评介 第五章 国有建设用地管理 第一节 国有建设用地概述 概念： 指属于国家即全民所有的用于建造建筑物、构筑物的土地。 所有权和使用权分离。 政府在国有建设用地管理上实行双重管理，一方面代表国家行使所有权。另一方面政府有担负着行政管理职能，即对土地进行规划、使用审批和对国有土地市场进行管理。 范围： 现有的属于国家所有的建设用地。（规划区内、外、国营农场） 依法征收的原属于农民集体所有的建设用地、未利用地和办理了农用地转用和征收的原农民集体所有的农用地。 依法办理农用地转用的国有农用地。 依法批准使用的国有未利用地。 有关临时使用土地的问题 临时用地的概念： 指因建设项目建设施工和地质勘查需要临时使用，在施工或者勘查完毕后不再需要使用的国有土地或者农民集体所有的土地，不包括临时使用建筑物或者其他设施而使用的土地。 临时用地的特点： 不改变原有土地的使用性质。 临时用地不改变土地权属性质。 临时用地使用的是城市内的空闲地、农用地和未利用地。 临时使用土地的条件和要求： 临时用地必须由县以上人民政府土地行政主管部门批准。（规划区内、外） 临时用地必须签订临时使用土地合同。 必须给土地所有者或原土地使用者予以补偿。 按合同约定的用途使用，并不得修建永久性建筑物。 临时使用土地的期限一般不超过两年。 临时使用期满，恢复