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为湖北跨越式发展提供电力保障 　　核心提示：到2015年，初步建成坚强智能电网。到2020年，全面建成坚强智能电网。 　　湖北 “一元多层次”的战略体系、“黄金十年”的战略发展机遇、“五个湖北”的奋斗目标，为能源保障提出了新的要求。湖北省电力公司结合当前形势，对湖北电网的发展进行了深入思考，对电网发展中的薄弱环节进行了梳理排查，并明确了下一步工作方向和重点，力争当好“五个湖北”建设的先行官。 　　电网助力战略支点建设 　　能源是经济增长和社会发展的重要物质基础。近年来，受宏观经济增长减速、产业结构不断调整等因素影响，我国能源需求增速放缓，但能源需求刚性增长的趋势始终没有改变。 　　从湖北的情况来看，能源问题始终是关系我省经济社会发展的重大问题。一方面，我省经济保持较快发展，能源消费需求较大。另一方面，我省能源资源比较匮乏，能源供应压力较大。一次能源中，煤炭储量不足全国的1%，石油储量仅占全国的0.8%，天然气储量不足全国的0.06%，水电资源已开发殆尽且留在省内消费份额很小。 　　我省的能源现状决定了能源供给必须依靠外部大量输入，煤炭、石油、天然气对外依存度均在90%以上，2012年能源自给率只有21.9%，预计到2015年和2020年，能源自给率将分别下降至17%和14%，经济发展与能源约束的矛盾将更加突出。 　　电能作为重要的二次能源，相对于其他形式的能源，具有转换便捷、清洁干净、可大规模生产和远距离输送等特点，在终端能源生产、输送和消费的格局中发挥着重要作用。在转变能源发展方式过程中，必须以电网发展方式转变推动能源发展方式转变，加快特高压等各级电网均衡发展，以“电网高地”的优势弥补湖北“能源洼地”的劣势，提高电能在能源消费中的比重，为全省经济社会跨越式发展提供安全、可靠、清洁和高效的电力保障。 　　电网发展中存在的问题 　　“十一五”以来全省电网投资规模达700多亿元，相当于再造了一个湖北电网，基本满足了经济社会发展的需求。 　　近年来，针对县域经济快速发展势头，省电力公司积极采取措施，全面加快全省中低压电网建设。一是加强配电网规划研究和专项治理。完成14个地市公司和76个县公司的“十二五”配电网滚动规划。二是加大配电网建设投入。2010年以来配电网建设累计投资278亿元，占同期电网总投资的62%，有效缓解了用电卡口和低电压问题。三是加快划转地区电网发展步伐。近三年来，公司对划转地区的电网建设累计投资49.1亿元，每个县年平均投入7200万元，远高于全省4500万元的平均水平。 　　虽然湖北电网发展取得了长足进步，但发展水平与质量还有待进一步提升。从长远来看，受宏观经济形势、电煤价格下降等多方面因素影响，一旦全国用电形势趋紧，湖北势必首先受到重大影响。 　　从当前来看，今年入夏以来，我省电网最大负荷和日用电量连创新高，最大用电负荷达2611.2万千瓦，日用电量达5.62亿千瓦时，分别同比增长5%和9%。在高温大负荷下，暴露出部分地区中低压电网存在供电卡口等问题。 　　问题的产生主要有两个方面的原因：一是主网建设的巨大压力削弱了中低压电网投资能力。湖北电网在全国联网中处于重要的枢纽地位，为确保电网的安全稳定运行、提高对外部电力的消纳能力，仅“十一五”期间，湖北220千伏及以上电网建设投入就达353亿元，占同期全省电网投资的60%。根据规划，2011～2013年全省中低压电网建设应投资157亿元，但实际只完成114亿元，存在近四分之一的资金缺口。 　　二是全省县域经济的快速发展对配电网发展提出更高要求。“十一五”期间，湖北县域经济总量翻了一番多，而同期县域电网规模增长仅61%，发展的速度差造成了湖北中低压电网发展水平的相对滞后。为此，加快湖北特高压和中低压电网建设，有效解决“两头薄弱”问题，努力实现湖北电网均衡发展，是提高全省电力供应保障能力的重中之重。 　　建设“五个湖北”的先锋 　　围绕落实湖北经济社会“十二五”发展规划和到2020年全面建成小康社会的总体目标，公司分两个阶段明确了电网发展目标任务：到2015年，初步建成坚强智能电网；到2020年，全面建成坚强智能电网。即形成“两纵两横”特高压交流和3回特高压直流，110千伏及以上线路达到7万公里、变电（换流）容量2.6亿千伏安，分别是2010年的1.8倍和2.4倍，电网规模比2010年翻一番。 　　为此，省电力公司将着力做好三个方面的重点工作。 　　一是统筹加快湖北特高压电网、配电网建设和电网智能化升级，全面构建坚强的湖北“三型”电网。构建“更高层次的枢纽型”电网。构建“更加坚强的受端型”电网。构建“更高水平的智能型”电网。 　　二是理顺农电管理关系，建设统一的湖北电网。从2009年以来，恩施、神农架在内的24个地方电力企业完成了划转