转变经济增长方_推进陕西科学发展精缩版.doc

转变经济增长方式 推进陕西科学发展 【教学目的】 现代经济学的运行规律和目前经济学研究的主要内容。 理解政府公共管理问题。 政府职能转变的必要性和如何进行公共管理。 理解经济发展方式转变的原因和在转变中政府如何参与经济管活动。 了解陕西省在经济发展转变方式所遇到的问题。 第一讲 坚持以发展促转变，以转变谋发展 经济发展是个多元因素的动态过程，在发展中实现发展 模式的转变，在转变中谋求更美好的发展。 课程介绍 课程设置的原因针对公务员参与社会公共经济管理活动和政府职 能转变的发展状况，为了提高公务员理解经济运行规律，了解经济学研究的热点问题，学会分析经济转型中遇到 的新问题；理解创新型、服务性政府职能转变的主要内容，了解陕西省经济发展中如何实现经济发展发展方式 转变问题，以及遇到的困境和难点等，提到大家的理解 水平和分析能力。 设计的内容本课程主要涉及的内容有四个方面：基本经济学理论；经济发展方式转型的热点问题；政府公共管理和创新以及职能转变；我省经济发展的经验与案例分析。 二、经济学的基本理论 经济学的对象现代经济学研究的对象是稀缺性资源的优化配置，已解决人们无限的欲望，研究经济现象就需要对反映经济变量的各种变量进行考察和分析。如价格、需求、通货膨胀、GDP、投资、储蓄、汇率、增长率等。 经济变量分为流量和存量。 经济学研究方法均衡方法、边际分析方法、动态 分析与静态分析、实证研究。 经济学的理论框架现代经济学主要由微观经济学、宏观经济学、制度经济学、发展经济学、应用经济学等构成。了解经济学的大致构成，经济运行的规律，以及 我们应该如何认识经济现象和研究经济问题，了解各种经济政策是怎样制定的。 微观经济学是以单个经济行为为研究对象的经济学分支学 科。其目标是现存的各种生产资源和要素如何实现有效 配置，以提高生产效率。在经济活动中还要实现公平和 效率，寻求公平和效率的有效机制。 微观经济学的主要内容主要研究市场中商品的需求、供给的影响因素，供求的基本规律，产品交易中的市场及其实现均衡的基本要求。产品在交易中出现的弹性问题，政府运用价格规律实现产业发展规划和调整不同阶层的利益等。 消费者理论着重研究消费者在针对产品市场状况下是怎样决定自己的消费安排的，消费行为有什么规律，实现消费过程中，基本均衡关系是什么。为什么在消费行为中存在着边际效用递减规律。影响消费均衡变化的核心因素主 要是物价水平和收入状况。 生产与技术理论市场产品都是经过厂商生产出来的，在厂商生产中 生产要素的配置和技术管理成为核心问题，怎样实现要素合理配置涉及到企业的具体管理，厂商在短期和长期 生产中合理配置各种要素，谋划要素使用的最佳状态成为必然，所要遵循的基本原则是：边际收入等于边际成本。 利润和成本理论经典经济学认为生产企业追求的目标是利润的最大 化，企业利润如何构成，会计利润好经济利润并不是一回事，其中的资源机会成本成为关键。除此之外还要关注沉淀成本。在企业组织变迁中，企业目标已发展为多元素趋势。在成本追求中，如何降低成本，既不有损企业长期发展，又有利动态发展中企业目标的实现成为企 业决策的关键。 市场结构与竞争理论消费者和生产者都要通过市场实现自我目标， 交 换经济是现代经济的主要特征，但是，什么是市场，市场结构为什么很重要，在不同的市场结构状况下企业的行为有何差异，为什么长生都希望自己所在的行业或产业是垄断性的，竞争性市场和垄断性市场对实现各自的目标有何不同，都成为目前经济学研究十分关注的事情。 市场通常有广义和狭义之分，经济研究常用狭义，而且市场还有层次划分。不同层次的市场满足不同层次的消费者。 市场的边界确定有两个：即产品之间的可替代性大小和产品销售的地理空间差异。 市场结构分为竞争市场和非竞争市场两类。竞争性市场与垄断性市场根本的差别在于产品价格的控制程 在竞争性市场环境下，厂商短期存在利润，在长期利润将会平均化和消失。 非竞争性市场存在垄断和寡头两种典型的市场结构。在我国还存在严重的行政性垄断市场模式。不同的市场结构环境下，厂商参与市场竞争的方式是不同的。 厂商在产品定价能力、进入和退出一个行业的成本存在很大的差别。寡头市场中很容易产生垄断性的组织，如卡特尔，在生产、销售、采购等环节上实施一体化，组织竞争。 要素定价和收入分配理论在生产中使用的要素有两类：即自然资源和经过加工过的资源，前者数量存在固定性，不会随着价格的上升而增加，后者在价格影响下能调整，厂商使用要素的原则是：MRP=MFC /生产要素的定价就是解决收入分配的尺度和标准问题，收入分配的基本原则是按照生产要素在产品生产中 的贡献大小进行分配，再次引申出按劳分配、按贡献分 配、按资分配、按辈分分配等。 市场失灵理论经济学研究市场的结论认为完全竞争的市场最